Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1013/19 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. B., Z. B., S. B., M. W., E. B., T. O., M. S., M. M. decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z 15 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1013/19 odrzucił zażalenie M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 września 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 1013/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. B., Z. B., S. B., M. W., E. B., T. O., M. S., M. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z 5 września 2019 r. odrzucił skargę M. B., Z. B., S. B., M. W., E. B., T. O., M. S. i M. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] marca 2019 r., utrzymującą w mocy decyzję tego organu z [...] września 2018 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy [...] z [...] listopada 1985 r. znak [...] orzekającej o przejęciu za emeryturę od A. i B. małż. B. na własność Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego, w skład którego wchodziły działki nr [...] o pow. [...] ha, położone w D.
Pismem z 18 września 2019 r. M. B. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie.
Zgodnie z zarządzeniem z 24 września 2019 r. wezwano M. B. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, przez nadesłanie 3 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczono 30 września 2019 r. Ostatni dzień zakreślonego terminu przypadł zatem na 7 października 2019 r. (poniedziałek).
10 października 2019 r. wpłynęły do Sądu 3 odpisy zażalenia, nadesłane przez M. B. 8 października 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że z uwagi, iż w niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia przypadł na 7 października 2019 r., uznać należy, że nadane 8 października 2019 r. odpisy zażalenia zostały złożone po terminie. Zgodnie zaś z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego też, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., przedmiotowe zażalenie podlega odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie M. B. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie:
- art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., przez niezasadne uznanie, iż w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki uzasadniające odrzucenie zażalenia, tj. nie zostały usunięte w terminie braki formalne zażalenia;
- art. 72 § 1 p.p.s.a., przez uznanie, iż w przedmiotowej sprawie 30 września 2019 r. doszło do skutecznego doręczenia skarżącemu pisma zawierającego wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, podczas gdy przesyłka wprawdzie 30 września została wydana siostrze skarżącego, która jednak nie jest dorosłym domownikiem, bowiem nie mieszka w D. ale w L., a ponadto nie posiadała stosownego pełnomocnictwa do odbioru korespondencji z Sądu, jak również odebraną przesyłkę przekazała skarżącemu 5 października 2019 r. z informacją, że otrzymała ją 1 października 2019 r.,