Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 729/10 odrzucające zażalenie J. L. w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) stycznia 2010 r., nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 20 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 729/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 729/10 wzywające J. L. i E. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) stycznia 2010 r., nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 729/10 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193 ze zm.), wezwał J. L. i E. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) stycznia 2010 r. nr (...), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k-231).
Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł J. L.
Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji podniósł, iż przedmiotem niniejszego postępowania wpadkowego jest zażalenie J. L. na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych tj. wzywające J. L. i E. L. do uiszczenia wpisu od skargi. Stosownie do art. 173 § 2 w związku z 197 § 2 wskazanej ustawy, zażalenie może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jest oczywiste, że J. L. nie jest prokuratorem ani Rzecznikiem Praw Obywatelskich. Nie jest również stroną niniejszego postępowania wpadkowego, ponieważ dotyczy ono wyłącznie interesu prawnego J. L. i E. L.. Zaskarżone przez J. L. zarządzenie nie kształtuje bowiem w żaden sposób praw lub obowiązków J. L.. Dotyczy ono wyłącznie interesu prawnego J. L. i E. L. i w związku z tym tylko im przysługuje środek odwoławczy od przedmiotowego zarządzenia.
Na powyższe postanowienie zażalenie wnieśli E. L., J. L. i J. L. w którym nie zgodzili się z zapadłym rozstrzygnięciem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W sprawie niniejszej Sąd pierwszej instancji zastosował powyższe przepisy prawidłowo, odrzucając zaskarżonym postanowieniem zażalenie J. L.
Jak wynika z akt sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 czerwca 2010 r. odrzucił skargę J. L. - w sprawie ze skargi E. L., J. L., J. L. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) stycznia 2010 r., nr (...) w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania, a następnie zarządzeniem z dnia (...) kwietnia 2011 r. wezwał jedynie E. L. i J. L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
W takiej sytuacji J. L. nie był legitymowany do wniesienia zażalenia na powyższe zarządzenie, skoro wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie zostało do niego skierowane. Prawidłowo zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 maja 2011 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. odrzucił zażalenie J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2011 r. wzywające E. L. i J. L. do uiszczenia wpisu od skargi.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.