Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia na Rzecz G. przy ul. K. Szczecinie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 270/11 odmawiające Stowarzyszeniu na Rzecz G. przy ul. K. w Szczecinie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia (...) stycznia 2011 r. Nr (...) w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 270/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił Stowarzyszeniu na Rzecz G. przy ul. K. w Szczecinie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia (...) stycznia 2011 r. Nr (...) w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zaskarżoną decyzją z dnia (...) stycznia 2011 r. Nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Szczecin z dnia (...)września 2010 r., odmawiającą m.in. A. W. przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Szczecinie przy ul. K., oznaczonej nr działki (...), stanowiącej własność gminy Miasto Szczecin.
W dniu 25 maja 2011 r. wpłynęło do Sądu pismo W. I. -Prezesa Stowarzyszenia Na Rzecz G. przy ul. K. w Szczecinie, zwanym dalej "Stowarzyszenie", w którym wniósł o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Wnioskodawca powołując się na treść § 2 regulaminu Stowarzyszenia, wskazał, iż jego celem jest podejmowanie działań na terenie przy ul. K. w Szczecinie, w zakresie organizowania właścicieli G. , działalności na rzecz utrzymania porządku przez wszystkich właścicieli G. oraz organizacji budowy kompleksu G. .
Według wnioskodawcy, postępowanie prowadzone w przedmiocie przekształceń terenów zajętych pod garaże zawiera się w zakresie celów do realizacji których Stowarzyszenie zostało powołane. Ponadto wnioskodawca wskazał, iż nie wszyscy wnioskujący o przekształcenie terenów, na których znajdują się garaże, są członkami Stowarzyszenia. Do wniosku załączono kopię regulaminu Stowarzyszenia oraz pismo Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 24 maja 2011r., świadczące o wpisaniu Stowarzyszenia do ewidencji towarzyszeń zwykłych, prowadzonej przez Biuro ds. Organizacji Pozarządowych Urzędu Miasta Szczecin.
Na rozprawie w dniu 2 czerwca 2011r. W. I. , występując jednocześnie jako uczestnik postępowania i Prezes Stowarzyszenia Na Rzecz G. przy ul. K. w Szczecinie, podtrzymał złożony wniosek o dopuszczeniu Stowarzyszenia w przedmiotowym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w świetle art. 33 § 2 P.p.s.a. nie ma wystarczających podstaw do uznania, iż wnioskującemu o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym Stowarzyszeniu należy przyznać przymiot uczestnika postępowania w niniejszej sprawie. Wynik tego postępowania nie dotyczy bowiem interesu prawnego samego Stowarzyszenia, które nie jest podmiotem jakiegokolwiek stosunku prawnego związanego ze sprawą. Zaskarżona decyzja dotyczy odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Szczecinie przy ul. K. , oznaczonej nr działki (...). Biorąc pod uwagę krąg adresatów, wymienionych w tej decyzji, Sąd ten uznał, iż wynik postępowania sądowoadministracyjnego pozostaje bez wpływu na sferę prawną dotyczącą działalności Stowarzyszenia.