Zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego we W. [...] marca 2010 r. nr EWU (nieczytelny) w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnadministracyjnej zażalenia P. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2010 r. IV SA/Wr 286/10 oddalające wniosek P. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego we W. [...] marca 2010 r. nr EWU (nieczytelny) w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty sądowe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 maja 2010 r. sygn. akt IV SA/Wr 286/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek P. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego we W. z dnia [...] marca 2010 r. nr EWU( nieczytelny) w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że decyzją z dnia [...] marca 2010 r., Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego we W., na podstawie art. 31 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r., Nr 8, poz. 66), ustalił nową wysokość emerytury wojskowej dla P. Z. od dnia 1 marca 2010 r. Powyższa decyzja wraz z pouczeniem o przysługującym prawie odwołania od niej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu Wydziału Ubezpieczeń Społecznych za pośrednictwem Wojskowego Biura Emerytalnego została doręczona wnioskodawcy.

Skarżący pismem z dnia 8 maja 2010 r. złożył skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, dodatkowo wnosząc o przyznanie pomocy prawnej z urzędu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny mając na względzie treść art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej "P.p.s.a." stwierdził, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, bowiem sprawa, której skarga dotyczy, nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Bezwzględnie wiążące przepisy prawa administracyjnego, tj. art. 181 K.p.a. wyraźnie stanowią, że organy odwoławcze właściwe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych określają przepisy odrębne, w tym przypadku przepisy ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin. W myśl art. 31 ust. 1 tej ustawy, prawo do zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia ustala w formie decyzji wojskowy organ emerytalny. Zgodnie z ust. 4 tego przepisu, od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Z kolei art. 461 § 2 k.p.c. wskazuje, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd powszechny, w którego okręgu ma miejsce zamieszkania strona odwołująca się od decyzji wydanej przez organ rentowy. Skoro zatem powołane wyżej przepisy wyraźnie stanowią o właściwości sądów powszechnych - sądów pracy i ubezpieczeń społecznych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym także w sprawach dotyczących prawa żołnierzy zawodowych do zaopatrzenia emerytalnego i wysokości świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia, to nie ma podstaw do uznania, że sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia, sprecyzowana w skardze z dnia 8 maja 2010 r., należy do kognicji sądów administracyjnych.

Powołanie się zaś przez skarżącego na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 7 kwietnia 2010 r. sygn. akt II UZP 3/10 (nie.publ.) jest o tyle nietrafne, że z powyższej uchwały wynika kognicja sądów administracyjnych ale w sprawach dotyczących decyzji wydanych przez Wojskowe Biuro Emerytalne, których przedmiotem jest odmowa stwierdzenia nieważności decyzji tego Biura, tj. decyzji wydanych na podstawie art. 31, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r., Nr 8, poz. 66 ze zm.). Przedmiotem zaś zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego we W. wydana w trybie zwykłym, dotycząca waloryzacji emerytury wojskowej, a nie decyzja odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji tego Biura. Powyższe pozwala przyjąć, że sprawa ze skargi P. Z. nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądów administracyjnych i jako niedopuszczalna będzie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 P.p.s.a.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty sądowe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne