Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 764/11 odrzucające wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 764/11 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 6 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 764/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniosek A. Z. o zmianę postanowienia tegoż sądu z dnia 11 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 764/11 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r. oddalono skargę A. Z. na decyzję Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego. Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2012 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Zażalenie wniesione przez A. Z. na powyższe orzeczenie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt I OZ 385/12. Następnie pismem złożonym dnia 28 maja 2012 r. skarżący na podstawie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - dalej powoływana jako P.p.s.a.) wniósł o zmianę treści sentencji postanowienia z dnia 11 kwietnia 2012 r.
o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. wniosek A. Z. odrzucił. Stwierdził, że w myśl art. 165 P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Należy jednak zauważyć, że uchylenie lub zmiana prawomocnego postanowienia niekończącego postępowania w tym trybie, wskutek zmiany okoliczności sprawy wchodzi w grę, jeżeli po pierwsze, doszło do zmiany podstawy faktycznej - a nie prawnej - wydanego rozstrzygnięcia, a po drugie, możliwość ta występuje tylko w toku postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej, dopóki nie zostanie ona prawomocnie zakończona. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej nie jest dopuszczalne uchylenie lub zmiana na podstawie art. 165 P.p.s.a. postanowienia wydanego w toku tego postępowania (vide postanowienie NSA z dnia 22 czerwca 2006 r., sygn. akt I GZ 2/06). W przedmiotowej sprawie skarżący złożył wniosek o zmianę "treści sentencji" postanowienia w dniu 28 maja
2012 r., czyli już po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie, gdyż wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r. skarga strony została oddalona, a orzeczenie to stało się prawomocne od dnia 11 kwietnia 2012 r. Skoro zatem wniosek skarżącego o zmianę postanowienia w trybie art. 165 P.p.s.a. został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania głównego w sprawie, to podlega on odrzuceniu jako niedopuszczalny.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. Z., domagając się jego uchylenia w całości wraz ze stwierdzeniem jego nieważności. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił naruszenie art. 183 § 1 w związku z art. 183 § 2 pkt 4 na skutek art. 18 § 1 pkt 6 i 6a P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 141 § 4 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz art. 165 w związku z art. 171 na skutek art. 166 P.p.s.a.