Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Ke 30/08 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Ke 30/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 13 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Ke 30/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez pełnomocnika skarżącej W. D. - jej brata S. G. Postanowienie to wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia zostało doręczone w dniu 19 maja 2008 r.
W dniu 23 maja 2008 r. S. G. złożył sporządzone samodzielnie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując, że nie stać go na profesjonalnego prawnika.
Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Ke 30/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił to zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Na to postanowienie w imieniu W. D. zażalenie złożył S. G., podnosząc merytoryczne kwestie związane ze sprawą dotyczącą decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej objęte jest tzw. przymusem adwokacko - radcowskim. Zażalenie sporządzone z naruszeniem tego przepisu podlega odrzuceniu, co wynika z nakazu odpowiedniego zastosowania przepisów dotyczących skargi kasacyjnej.
Sporządzenie w niniejszej sprawie zażalenia przez pełnomocnika strony niebędącego jednocześnie adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, oznacza, że nie został spełniony ustawowy obowiązek wynikający z art. 194 § 4 oraz 175 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik skarżącej W. D. - S. G., nie wykazał, że należy do grona wymienionych osób, zatem trzeba stwierdzić, że nie miał on wymaganej ustawowo zdolności do sporządzenia przedmiotowego zażalenia.
Nie narusza więc prawa postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 czerwca 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 13 maja 2008r.
Podkreślić w tym miejscu trzeba, że wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 13 maja 2008 r., doręczono stronie stosowne pouczenie o terminie i sposobie zaskarżenia, które między innymi w punkcie 6 stanowi: "na wniosek strony może być przyznane prawo pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (...)". Z akt niniejszej sprawy nie wynika jednak, aby skarżący, którzy wskazywali na okoliczność, że nie stać ich na opłacenie profesjonalnej pomocy prawnej, złożyli wniosek tej treści.
W związku z tym stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Ke 30/08, zasadnie odrzucił zażalenie W. D., wobec niezłożenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w przewidzianej prawem formie.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach z dnia 5 czerwca 2008 r., zatem kwestie związane ze sprawą dotyczącą decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...], podnoszone w zażaleniu nie mogły być przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.