Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.K. i T.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3708/15 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.K. i T.K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił A. K. i T. K. wstrzymania wykonania zaskarżonej przez nich decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2015 r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty Siedleckiego z dnia [...] września 2015 r., nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż decyzją z dnia [...] września 2015 r. Starosta zezwolił Polskim Sieciom Elektroenergetycznym S.A. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 40 o pow. 1,04 ha, nr 54 o pow. 0,7171 ha i nr 70 o pow. 0,0870 ha, położonej w miejscowości O. gmin Domanice, stanowiącej własność A. K. i T. K. w celu założenia i przeprowadzenia przez ww. działki napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV Kozienice - Siedlce - Ujrzanów. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Od powyższego rozstrzygnięcia odwołanie wnieśli A. i T. K., jednak Wojewoda Mazowiecki utrzymał je w mocy. W skardze na decyzję Wojewody skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji obu instancji, podnosząc, że w przypadku braku wstrzymania wykonania decyzji oraz wykonania budowy przedmiotowej linii elektroenergetycznej bezpowrotnie utracą możliwość zagospodarowania działek w racjonalny sposób, w tym w szczególności ich zabudowania, co pozbawi przedmiotowe nieruchomości w znacznej mierze wartości gospodarczej. Skarżący dodali, że prowadzą na wskazanych działkach działalność gospodarczą, a budowa linii elektroenergetycznej znacznie ograniczy możliwość rozwoju ich firmy oraz narazi ich na znaczną szkodę materialną. Oceniając wniosek Sąd wskazał, że decyzja Starosty z dnia [...] września 2015 r. wydana została w oparciu m.in. o przepis art. 124 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami, co wyłącza ją z zakresu działania art. 9 tej ustawy, nie istniała więc przesłanka do wstrzymania z urzędu wykonania zaskarżonej decyzji wobec wniesienia skargi. Ponadto, w ocenie Sądu, we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie uprawdopodobniono, że zachodzą przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, dlatego wniosek nie mógł być uwzględniony.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli A. K. i T. K., zarzucając mu naruszenie. Skarżący domagali się zmiany postanowienia poprzez wstrzymanie wykonania decyzji organów obu instancji ewentualnie przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazali, iż budowa linii w planowanym kształcie ograniczy możliwość rozwoju ich firmy, uniemożliwi planowaną rozbudowę zakładu oraz budowę budynków magazynowo-technicznych, a planowane inwestycje będą wiązać się z koniecznością zakupu sąsiednich działek. Skarżący pozbawieni zostaną także możliwości uzyskania ewentualnych dochodów ze sprzedaży działki, która przedzielona zostanie linią energetyczną. Działka ta straci także walor rekreacyjny.