Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 94/11 w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi B.K. na § 1 pkt 11, § 8 ust. 2 uchwały Rady Miasta K. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Miejskiej K. w trybie bezprzetargowym na rzecz najemców postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 94/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi B.K. na § 1 pkt 11, § 8 ust. 2 [...]uchwały Rady Miasta K. z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Miejskiej K. w trybie bezprzetargowym na rzecz najemców.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że B.K. zaskarżyła § 1 pkt 11 i § 8 ust. 2 powyższej uchwały Rady Miasta K. z dnia [...] 2008 r. Zaś wyrokiem z dnia 28 stycznia 2011r. sygn. akt II SA/Kr 1146/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego K. - [...] na wyżej wymienioną uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] 2008 r. Nr [...] stwierdził nieważność § 8 tej uchwały, a w pozostałym zakresie skargę oddalił. Wyrok ten na dzień wydania postanowienia nie jest prawomocny, a akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego celem rozpoznania skargi kasacyjnej.
Wobec powyższego, zdaniem Sądu, zachodzi podstawa do zawieszenie niniejszego postępowania sądowoadministarcyjnego na mocy art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej p.p.s.a., przy uwzględnieniu art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła B.K. zaskarżając je i wnosząc o jego uchylenie w całości. Jednocześnie zakwestionowanemu postanowieniu zarzucono:
1. obrazę przepisu art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez jego zastosowanie w oparciu o błędne założenie, iż rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie zależy od ewentualnego uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1146/10,
2. obrazę przepisu art. 183 § 2 pkt 3 p.p.s.a. poprzez jego zastosowanie w związku z art. 101 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym,
3. obrazę przepisu art. 101 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 170 p.p.s.a. i art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 stycznia 2011 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 1146/10 rozstrzygnął o zgodności z prawem całej uchwały nr [...] Rady Miasta K. z dnia [...] 2008 r. w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Miejskiej K. w trybie bezprzetargowym na rzecz najemców (poza jej § 8) w każdym aspekcie, w sytuacji kiedy poza § 8 przedmiotem tamtego postępowania nie była pozostała część w/w uchwały Rady Miasta K.;
4. obrazę przepisu art. 183 § 1 i 2 pkt 3 p.p.s.a. bowiem gdyby zasadnym było założenie Sądu I instancji, iż zakresy przedmiotowe niniejszej sprawy i sprawy tegoż Sądu sygn. akt II SA/Kr 1146/10 się przynajmniej częściowo pokrywają, to w takiej części należałoby uznać, iż postępowanie w sprawie sygn. akt II SA/Kr 1146/10 z uwagi na okoliczność, iż skargi B.K. zostały rok wcześniej wniesione w stosunku do skargi Prokuratury, jest dotknięte nieważnością, a wstrzymanie niniejszej sprawy do czasu uprawomocnienia się wyroku wydanego w postępowaniu dotkniętym nieważnością jest niewłaściwe.