Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 459/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 459/07 o odrzuceniu zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 459/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej E. L., J. L. i J. L. w sprawie ze skargi J. L., E. L. i J. L. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 739/06 o oddaleniu skargi J. L., E. L. i J. L. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2008 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." i stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wezwała skarżących: J. L., E. L. i J. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 100 zł od zażalenia z dnia 19 lutego 2008 r. na postanowienie Sądu z dnia 8 lutego 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 21 grudnia 2007 r. odrzucającego skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 22 listopada 2007 o odrzuceniu ich skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. L., E. L. i J. L. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości.
Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli E. L., J. L. i J. L. domagając się jego uchylenia. Podnieśli, że złożenie przez nich skargi było wynikiem nieprawidłowości i błędów w działaniach administracji państwowej, w związku z tym to nie oni powinni ponosić koszty związane z postępowaniem sądowym. Skarżący wywiedli szereg argumentów dotyczących zasadności ich żądań, jak również wskazali na nieprawidłowości dotyczące toku postępowania sądowego oraz postępowania administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jak wynika z § 3 powołanego wyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń 100 zł. W niniejszej sprawie skarżący nie są zwolnieni od kosztów postępowania z mocy ustawy, zatem mają obowiązek ich poniesienia, zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie.
Biorąc pod uwagę, że w niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od zażalenia, stwierdzić należy, że zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008 r. jest prawidłowe i zgodne z prawem.
Również podnoszone przez skarżących zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu sądowym i administracyjnym nie mają znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.