Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 11 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego I SA/Wa 1484/13 o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi G. T. i K. T. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
W piśmie z 19 marca 2014 r. G. z siedzibą w W. zawarła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi G. T. i K. T. na postanowienie Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] kwietnia 2013 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z [...] marca 2013 r., nr [...] o odmowie wszczęcia na wniosek G. T. i K. T. postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z [...] stycznia 1996 r., nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez W. w W. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w Warszawie przy ul. [...] i ul. [...] o pow. 1.9881 ha, oznaczonego jako działki nr: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] - [...],[...] - [...] z obrębu [...] oraz odpłatne nabycie prawa własności budynków i urządzeń znajdujących się na tym gruncie, w części dawnej nieruchomości warszawskiej, położonej przy ul. [...], oznaczonej nr hip. [...] lit. [...].
W uzasadnieniu Spółka wskazała, że jeżeli chodzi o działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu nr [...] objętą księgą wieczystą KW Nr [...], w dziale ll tej księgi jako użytkownik wieczysty wpisana była początkowo E., następnie N., a teraz jest G. z siedzibą w W. W odniesieniu do działki nr [...] G. jest uczestnikiem niniejszego postępowania. Zdaniem Spółki związane to jest z:
1) przekształceniem E. w N. na mocy § 1 art. 562 w zw. z art. 563 i art. 575 Kodeksu spółek handlowych;
2) zbyciem nieruchomości przez N. na podstawie umowy sprzedaży z [...] grudnia 2013 r., nr Rep. [...] na rzecz G. z siedzibą w W.
Z powyższego wynika, że G. z siedzibą w W. stała się użytkownikiem wieczystym gruntu i właścicielem budynku, dla których prowadzona jest księga wieczysta KW Nr [...]. W skład przedmiotowej nieruchomości wchodzi działka ewidencyjna nr [...] z obrębu nr [...], która objęta jest postępowaniem opisanym na wstępie. Wobec tego G. uważa, że posiada interes prawny w uczestniczeniu w przedmiotowym postępowaniu.
W piśmie z 2 czerwca 2014 r. stanowiącym załącznik do protokołu rozprawy spółka wskazała, że nieruchomość położona w Warszawie przy ul. [...], hip. nr [...] lit. [...] znajdowała się na terenie objętym działaniem dekretu warszawskiego. Na podstawie postanowień wydanych w postępowaniach spadkowych po dawnych właścicielach przedmiotowej nieruchomości, wskazanych w zaświadczeniu Sądu Grodzkiego w Warszawie z [...] października 1950 r., skarżącym przysługują roszczenia do przedmiotowej nieruchomości. E. na podstawie umowy sprzedaży przedsiębiorstwa oraz oświadczenia o ustanowieniu hipotek z [...] lipca 2006 r. (Rep. A nr [...]) nabyło od W. prawo użytkowania wieczystego.
Spółka zauważyła, że w niniejszym postępowaniu Sąd będzie badał zasadność odmowy wszczęcia przez organ postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego nr [...] z [...] stycznia 1996 r. stwierdzającej nabycie przez poprzednika prawnego G. prawa użytkowania wieczystego do omawianej nieruchomości. Tym samym, przedmiotem niniejszego postępowania będzie m. in. decyzja stanowiąca źródło prawa użytkowania wieczystego G. do działki nr [...] z obrębu nr [...]. Innymi słowy, niniejsze postępowanie będzie dotyczyło w pewnym zakresie również sfery praw rzeczowych G. Zatem G. posiada interes prawny w rozumieniu art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).