Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1094/15 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 listopada 2015 r. w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla osoby bezrobotnej postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1094/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną A. K. od wyroku tego Sądu z dnia 20 listopada 2015 r.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 14 grudnia 2015 r.
W dniu 13 stycznia 2016 r. A. K. złożył wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z dnia 8 lutego 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Pismem z dnia 3 marca 2016 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Sąd o ustanowieniu adwokat J. B. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego.
Pełnomocnik skarżącego wniosła w dniu 8 kwietnia 2016 r. skargę kasacyjną od wyroku z dnia 20 listopada 2015 r., wskazując że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został jej doręczony w dniu 11 marca 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę kasacyjną wskazał, że zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 177 § 3 P.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przepis ten został dodany przez art. 1 pkt 50 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), zmieniającej ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od dnia 15 sierpnia 2015 r.
Sąd I instancji zwrócił jednakże uwagę, że postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte w dniu 24 marca 2015 r., a zatem, na podstawie art. 2 w zw. z art. 1 pkt 50 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), w sprawie ma zastosowanie przepis art. 177 § 1 P.p.s.a. sprzed wejścia w życie powołanej ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r.
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z akt sprawy wynika, że odpis wyroku z dnia 20 listopada 2015 r. został doręczony skarżącemu w dniu 14 grudnia 2015 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 13 stycznia 2016 r. Po upływie terminu, określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a. skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej jest możliwe, jeżeli zostanie przywrócony termin do dokonania tej czynności. Postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik skarżącego nie wystąpiła również z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.