Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch, , , po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. P. - założyciela Szkoły [...] w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2008 r., sygn. akt I SO/Wa 4/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w sprawie z wniosku J. M. P. - założyciela Szkoły [...] w W. o wymierzenie Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę postanawia: umorzyć postępowanie wywołane wniesieniem zażalenia
Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 9 maja 2008 r., sygn. akt I SO/Wa 4/08 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżącą J. M. P. - założyciela Szkoły [...] w W. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku.
Na powyższe zarządzenie, w dniu 10 czerwca 2008 r. J. M. P. złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. Ponadto w treści zażalenia skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
Postanowieniem z dnia 15 lipca 2008 r., sygn. akt I SO/Wa 4/08 Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 27 sierpnia 2008 r., w piśmie procesowym z dnia 16 września 2008 r. skarżąca cofnęła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2008 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 193 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania stosuje się odpowiednio przepisy przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Uznając, że w sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia zażalenia (art. 60 w zw. z art. 193, art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.) Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie za skuteczne, co prowadzi do umorzenia postępowania sądowego.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193, art. 197 § 2 i art. 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.