Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lipca 2009 r., sygn. akt II SAB/Gl 10/09 oddalające wniosek S. L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. L. na bezczynność Prezydenta Miasta Bielska-Białej w przedmiocie przywrócenia prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 6 lipca 2009 r., sygn. akt II SAB/Gl 10/09 oddalił wniosek S. L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Bielska-Białej w przedmiocie przywrócenia prawa własności nieruchomości.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że dnia 19 kwietnia 2009 r. S. L. złożyła na formularzu urzędowym PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z formularza wynika, że skarżąca utrzymuje się z emerytury uzyskiwanej w kwocie [...] zł zamieszkując w domu o pow. [...] m2, w którym dysponuje lokalem o pow. [...] m2 . Skarżąca zamieszkuje wraz z trójką dzieci, z których jedno kontynuuje naukę, zaś pozostałe uzyskują dochody z pracy. Dodatkowo skarżąca wskazała, iż uzyskuje wsparcie finansowe ze strony dzieci, nie precyzując rozmiarów tego wsparcia. W skład jej majątku wchodzi również nieruchomość o pow. 1,40 arów. Z uwagi na fakt, iż powyższe informacje okazały się niewystarczające dla obiektywnej oceny stanu majątkowego skarżącej referendarz wezwał ją o udokumentowania wysokości dochodu uzyskiwanego przez syna i córkę oraz przez ich małżonków, wskazanie aktualnego sposobu zagospodarowania nieruchomości rolnej wymienionej w rubryce 7 formularza oraz przedłożenie zaświadczenia o wysokości dopłat za środków wspólnotowych do wspomnianej nieruchomości lub o braku takich dopłat. W terminie wyznaczonym skarżąca uchyliła się od nadesłania żądanych dokumentów oraz udzielenia odpowiedzi na powyższe pytania. Wskazała jedynie, że nieruchomość jest uprawiana.
Postanowieniem z dnia 21 maja 2009 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy wskazując w motywach tego rozstrzygnięcia, że skarżąca uchylając się od odpowiedzi na powyższe pytania uniemożliwiła wszechstronną i obiektywną ocenę swojej sytuacji materialnej.
W sprzeciwie od powyższego rozstrzygnięcia skarżąca wskazała na okoliczności podnoszone we wcześniejszych pismach, jak i w skardze, a dotyczące kwestii bezczynności Prezydenta Miasta Bielska-Białej, zaś co do zaskarżonego postanowienia, podniosła iż nie zgadza się z jego uzasadnieniem w całości, gdyż cyt: "nie ma zamiaru plątać się w wszelkich opłatach w U. M. w Gliwicach...". Skarżąca nie nadesłała także żądanych wcześniej dokumentów.
Rozpoznając zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że wniosek ten nie zasługiwał na uwzględnienie. Ze wskazanych bowiem w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy okoliczności nie sposób wywieść, że skarżąca rzeczywiście jest osobą zasługującą na całkowite przyznanie jej prawa pomocy. W szczególności nie sposób ustalić rzeczywistych, miesięcznych dochodów uzyskiwanych przez dzieci skarżącej oraz jaki jest rozmiar udzielanego przez nie skarżącej wsparcia finansowego. Trudno tym samym przyjąć, że jej rzeczywista sytuacja materialna wyczerpuje wskazane w art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "P.p.s.a.", przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Jak wskazał Sąd, inicjatywa dowodowa spoczywa na stronie zmierzającej do osiągnięcia określonych skutków procesowych. Skoro skarżąca nie wywiązuje się z nałożonego na nią obowiązku udowodnienia określonych okoliczności, to tym samym musi się liczyć z negatywnymi konsekwencjami takiej postawy.