Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 2630/13 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 21 kwietnia 2016r.
Wyrokiem z dnia 25 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 2630/13 oddalił skargę T. D. (dalej: skarżący) - działającego osobiście oraz w imieniu [...], w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony do rąk ustanowionego przez T. D. profesjonalnego pełnomocnika w dniu 24 listopada 2014 r.
W dniu 21 września 2015 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek T. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i przyznanie pomocy prawnej poprzez ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia został sporządzony w terminie i doręczony ówczesnemu pełnomocnikowi. Z uwagi jednak na rozwiązanie umowy z zastępującym go adwokatem, a także mając na uwadze przymus adwokacki nie mógł we własnym zakresie zapewnić sobie profesjonalnej obsługi prawnej.
Pismem z dnia 26 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał T. D. do uzupełnienia braków formalnych powyższego wniosku o przywrócenie terminu poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej.
W dniu 8 marca 2016 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga kasacyjna podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika wraz z pełnomocnictwem udzielonym przez T. D. temu pełnomocnikowi.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił T. D. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2014 r. Powyższe postanowienie Sąd doręczył T. D. osobiście.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł T. D. osobiście. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), polegające na braku wnikliwej i obiektywnej analizy przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi. W zażaleniu skarżący powtórzył argumentację zawartą we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 2630/13 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2014 r. zostało doręczone T. D. osobiście. Tymczasem wcześniej, tj. w dniu 8 marca 2016 r. na skutek wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej, wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga kasacyjna wraz z pełnomocnictwem udzielonym przez T. D. profesjonalnemu pełnomocnikowi - adwokatowi C. R. W treści pełnomocnictwa T. D. zawarł oświadczenie, że upoważnia adwokata C. R. do zastępowania go w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 2630/13 WSA w Warszawie w postępowaniu kasacyjnym oraz do składania wszelkich oświadczeń materialnych w postępowaniu przesądowym oraz we wszystkich instancjach administracyjnych - sądowych oraz w postępowaniu egzekucyjnym z prawem udzielenia substytucji. Z akt sprawy nie wynika, aby pełnomocnictwo to zostało cofnięte.