Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie ustalenia odszkodowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prezydenta Miasta [..] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3017/16 o odrzuceniu skargi Prezydenta Miasta [..] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 26 września 2016 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3017/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Prezydenta Miasta [..]na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 26 września 2016 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że składając skargę pełnomocnik Prezydenta Miasta [..]dołączył do niej kserokopię pełnomocnictwa z dnia 14 sierpnia 2015 r. niepoświadczoną za zgodność z oryginałem.

Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 25 listopada 2016 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik przy piśmie z dnia 15 grudnia 2016 r. ponownie nadesłał kserokopię pełnomocnictwa z dnia 14 sierpnia 2015 r. niepoświadczoną za zgodność z oryginałem, zawierającą niewypełnioną pieczęć "za zgodność z oryginałem", mimo że treść tego pisma, przy którym kserokopia została nadesłana, zawiera informację, że załącznik stanowi "kserokopia pełnomocnictwa z dnia 14 sierpnia 2015 r. (poświadczona za zgodność z oryginałem)".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podkreślił, że pełnomocnik skarżącego nie uczynił zadość wezwaniu, ponieważ w zakreślonym przez Sąd terminie nadesłał jedynie nieprawidłowo poświadczoną kserokopię pełnomocnictwa zawierającą niewypełnioną pieczęć "za zgodność z oryginałem", która nie zawiera podpisu pełnomocnika, nie zaś jak żądał tego Sąd, oryginał lub jego poświadczony za zgodność z oryginałem (uwierzytelniony) odpis. Pełnomocnik nie poświadczył, bowiem nie podpisał ani załączonej do skargi, ani nadesłanej przy piśmie z dnia 15 grudnia 2016 r. kopii dokumentu pełnomocnictwa. Tym samym nie wykonał wezwania Sądu. Brak pełnomocnictwa albo złożenie go w odpisie nieprawidłowo uwierzytelnionym jest brakiem formalnym pisma i nieuzupełnienie tego braku stanowi podstawę do odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Prezydent Miasta [..].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi w terminie.

Zgodnie zaś z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Oznacza to, że w aktach sprawy winien znaleźć się pisemny dokument potwierdzający istnienie pełnomocnictwa uprawniającego do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Braki w tym zakresie podlegają uzupełnieniu na wezwanie, w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a.

Strona 1/2