Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucające wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 w sprawie ze skargi J.F. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 oddalił skargę J.F. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucił wniosek J.F. o uzupełnienie ww. wyroku, jako zgłoszony z uchybieniem terminu określonego w art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucił zażalenie J.F. na ww. postanowienie, uznając, że jest ono niedopuszczalne, albowiem postanowienie to jest niezaskarżalne. Odpis postanowienia z dnia 8 lipca 2013 r., wraz z uzasadnieniem, został doręczony skarżącemu w dniu 12 lipca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), wraz z pouczeniem o dopuszczalności zażalenia oraz o terminie i sposobie (za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) jego wniesienia.
W dniu 19 lipca 2013 r. (data stempla pocztowego) J.F. wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2013 r.
Przedmiotowe zażalenie zostało przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w dniu 25 lipca 2013 r. (data wpływu zażalenia do Biura Podawczego WSA w Warszawie), przy piśmie Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2013 r. nr OI L.dz. 246/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucił zażalenie J.F. na postanowienie z dnia 8 lipca 2013 r. o odrzuceniu zażalenia. W uzasadnieniu wskazał, że stosownie do treści art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z treścią art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl natomiast art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Sąd pierwszej instancji podkreślił, że skarga kasacyjna powinna zostać nadana na adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847.).
Zestawiając zatem datę doręczenia odpisu zaskarżonego postanowienia (12 lipca 2013 r.) z datą wniesienia zażalenia, za którą, w związku ze skierowaniem zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego należało przyjąć datę przekazania zażalenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, tj. 25 lipca 2013 r., Sąd pierwszej instancji stwierdził, że zażalenie J.F., który został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie jego wniesienia, zostało złożone z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. Ostatni dzień terminu do wniesienia zażalenia upłynął bowiem z dniem 19 lipca 2013 r. Wobec powyższego, zażalenie to jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.