Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 500/10 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na niewykonanie przez Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wr 404/08 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 19 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 500/10 odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na niewykonanie przez Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wr 404/08 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w dniu 1 lipca 2011 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z którego wynika, że skarżący mieszka sam i jest na utrzymaniu rodziców - emerytów, którzy prowadzą osobne gospodarstwo domowe w B. i pokrywają jedynie koszt jego wyżywienia i mieszkania. Ponadto skarżący nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych oraz innych przedmiotów wartościowych. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w G. z dnia 28 czerwca 2011 r. z którego wynika, że A.B. jest zarejestrowany w urzędzie jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku od dnia 30 marca 2009r. do nadal.
Postanowieniem z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 500/10 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił A. B. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Skarżący wniósł od powyższego postanowienia sprzeciw.
Zarządzeniem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu z dnia 4 sierpnia 2011 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie kserokopii zeznania podatkowego skarżącego dot. podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2010 wraz z załącznikami (ewentualnie za ostatni rok, za jaki skarżący takie zeznanie złożył) odcinki emerytur rodziców skarżącego za lipiec 2011r.; informacji o korzystaniu z pomocy społecznej i innych form wsparcia państwowego; wyciągi z posiadanych przez wnioskodawcę i rodziców rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, za okres ostatnich trzech miesięcy; rachunki (bądź przybliżone kwoty) świadczące o miesięcznych kosztach utrzymania, w tym wydatków związanych z utrzymaniem domu (tj. opłaty za gaz, energię elektryczną, czynsz, wodę, wywóz śmieci itd.).
W piśmie z dnia 17 sierpnia 2011 r. skarżący oświadczył, że obecnie nie składa zeznań podatkowych, bo nie stać go na ponoszenie strat w związku z działalnością naukową, a koszty publikacji ponoszą dr hab. Marek Wolf z Uniwersytetu Wrocławskiego (który wyraził zgodę na opiekę nad studiami doktoranckimi skarżącego) oraz A. J. - doktorant fizyki Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, z którymi wydał pierwszą w Polsce książkę dotyczącą ekonofizyki (Life-time Of Correlations And lts Applications) i to oni zajmują się jej wydaniem od strony finansowej. Ponadto nie korzysta z żadnej pomocy społecznej, a koszty utrzymania skarżącego wynoszą ok. 900 złotych miesięcznie, na które składają się koszt wyżywienia - ok. 300 złotych, koszt mieszkania - ok. 400 złotych, koszt leków - ok. 100 złotych, koszt internetu i telefonu - 100 złotych miesięcznie oraz koszt ubrań - ok. 200 złotych raz na pół roku. Wydatki te pokrywają rodzice skarżącego, którzy prowadzą osobne gospodarstwo domowe w B.. Jak wskazał skarżący - ma z nimi kontakt raz na miesiąc, dlatego może orientacyjnie podać, że ich emerytury wynoszą ok. 1600 złotych (matka) i 2200 złotych (ojciec). Z tego skarżący otrzymuje około 900 złotych, a pozostałe 2900 złotych idzie na utrzymanie rodziców, a więc koszty wyżywienia - ok. 1000 złotych, leków - ok. 800 złotych, telefonu i telewizji - ok. 200 złotych, ubrań - ok. 200 złotych i przejazdów - ok. 600-700 złotych miesięcznie. Rodzice ani skarżący nie mają żadnych oszczędności ani rachunków bankowych.