Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SAB/Bk 42/05 o oddaleniu wniosku K. M. o zwrot kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. M. na bezczynność Burmistrza Miasta Z. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: oddalić zażalenie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wniosek K. M. o zwrot kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż przepisy przewidują możliwość zwrotu kosztów postępowania jedynie na rzecz skarżącego, a nie na rzecz stron postępowania, w tym jego uczestników. W przedmiotowej sprawie skarżącym był J. M., zaś K. M. uczestniczył w sprawie w charakterze uczestnika postępowania, zatem nie ma możliwości zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania sądowego.
Zażalenie na to postanowienie wniósł K. M., wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu żalący się podniósł, iż odmowa zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania stanowi naruszenie jego praw jako strony, zaś na Sądzie spoczywa obowiązek zasądzenia takich kosztów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw.
Zgodnie z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie uwzględnienia skargi przez Sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu, od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność lub dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Treść tego przepisu nie pozostawia wątpliwości, że uczestnikowi postępowania nie będącemu skarżącym nie przysługuje zwrot kosztów postępowania, niezależnie od jego wyniku. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odmówił zasądzenia na rzecz K. M., który nie był skarżącym w niniejszej sprawie, kosztów zastępstwa prawnego.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.