Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1299/12 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Postanowieniem z dnia 28 września 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1299/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił M. J. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...]7 maja 2012 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1299/12 odrzucił skargę M. J. na powyższą decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2012 r., z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie.
W dniu 18 września 2012 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że wezwanie z Sądu do uiszczenia wpisu sądowego odebrał i pokwitował w dniu 23 lipca 2012 r. jej syn, który nie był do tego upoważniony. Podkreśliła, że w tym czasie nie przebywała w miejscu zamieszkania, więc nie mogła dokonać należnej wpłaty w terminie. Przebywała ona bowiem na wypoczynku i wpłaty dokonała niezwłocznie po powrocie w dniu 3 sierpnia 2012 r. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię rachunku za pobyt na wczasach w okresie od dnia 21 lipca 2012 r. do dnia 3 sierpnia 2012 r.
Oceniając złożony wniosek Sąd I instancji uznał, że skarżąca nie wykazała braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zdaniem Sądu powołane we wniosku okoliczności, tj. przebywanie na wczasach w okresie, w którym wpis powinien zostać uiszczony oraz fakt odebrania sądowej przesyłki przez syna, który - jak podniesiono we wniosku - nie był do tego upoważniony, nie stanowią wystarczającej przesłanki uprawdopodobniającej brak winy w uchybieniu terminu.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła M. J., wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, ewentualnie uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwanej dalej "p.p.s.a.", wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.
Stosownie zaś do treści art. 88 p.p.s.a. - spóźniony lub za mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Oznacza to, że Sąd oceniając złożony wniosek o przywrócenie terminu sprawdza w pierwszej kolejności, czy spełnia on wymogi formalne m.in. to, czy został złożony w siedmiodniowym terminie, o którym w art. 87 § 1 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie Sąd I instancji przyjął, że złożony w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu podlegał merytorycznej ocenie, tj. że został złożony w ustawowym terminie.
Z takim stanowiskiem nie można się zgodzić, bowiem terminem, w którym ustąpiła przyczyna uchybienia terminu, był dzień 3 września 2012 r. kiedy to doręczono skarżącej odpis postanowienia odrzucającego skargę. Tym samym termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu upływał w dniu 10 września 2012 r.
Skarżąca wniosek o przywrócenie terminu złożyła w dniu 17 września 2012 r. A zatem, w takiej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu, jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 189 w związku z art. 88, art. 193 i art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.