Skarga Prezydenta m.st. Warszawy na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń 1) Syndyka masy upadłości [...] S.A. z siedzibą w W. 2) [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1115/08 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi Prezydenta m.st. Warszawy na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 września 2008 r. zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Prezydenta m. st. Warszawy na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że w toku postępowania sądowego Sąd powziął informację, że w tutejszym Wydziale toczy się pod sygnaturą I SA/Wa 1196/08 (pierwotnie sprawa miała przyporządkowany numer I SA/Wa 84/07) sprawa ze skargi Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] stycznia 2007 r. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2006 r. nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] marca 1992 r. nr [...], którą odmówiono przekazania na własność Dzielnicy-Gminy Warszawa-[...] nieruchomości zabudowanej położonej w Warszawie przy ul. [...], [...] i [..] (dawne Zakłady [...]), oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie ewidencyjnym [...] ([...]), jako działka nr [...] o pow. [...] m2, opisanej na karcie inwentaryzacyjnej nr [...]. Obecnie ze względu na odnowienie operatu ewidencji gruntów, przedmiotowa nieruchomość oznaczona jest w ewidencji gruntów jako działka nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] ha.

W ocenie Sądu pierwszej instancji rozstrzygnięcie sprawy ze skargi Prezydenta m. st. Warszawy na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2003 r. stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r., przez [...] "[...]" d. [...] S.A. z siedzibą w W., prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego, stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w Warszawie przy ul. [...], składającego się z działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] m2 oraz nabycie prawa własności budynków, budowli i urządzeń znajdujących się na tym gruncie będącej przedmiotem niniejszego postępowania zależy od wyniku postępowania w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1196/08. Z tego względu Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie.

Syndyk masy upadłości [...] S.A. z siedzibą w W. oraz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenia na powyższe postanowienie.

Syndyk masy upadłości [...] S.A. w uzasadnieniu zażalenia podniósł, iż zaskarżone postanowienie nie zawiera dokładnego wyjaśnienia przez Sąd pierwszej instancji stanowiska potwierdzającego zasadność zawieszenia postępowania, a to stanowi naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 163 § 2 i art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niezależnie od powyższego wskazał, że aby zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie było zasadne powinna zachodzić sytuacja uniemożliwiająca Sądowi pierwszej instancji, bez uwzględnienia treści orzeczenia/ustaleń poczynionych w postępowaniu sądowym prowadzonym pod sygn. akt I SA/Wa 1196/08, rozstrzygnięcie kwestii: czy Wojewoda Mazowiecki wydając decyzję z dnia [...] września 2003 r. był legitymowany do jej wydania oraz czy decyzja ta została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem skarżącego postępowanie w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1196/08 w ogóle nie będzie miało znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, bowiem nawet uchylenie przez Sąd, w sprawie o sygnaturze: I SA/Wa 1196/08, w/w decyzji Wojewody Warszawskiego odmawiającej komunalizacji przedmiotowej nieruchomości, nie będzie miało znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszego postępowania. Sytuacja prawna powstała w wyniku takiego rozstrzygnięcia może bowiem dopiero ewentualnie otworzyć postępowanie o stwierdzenie faktu komunalizacji przedmiotowej nieruchomości, co nie zmienia stanu prawnego w zakresie, że - do czasu stwierdzenia komunalizacji przedmiotowej nieruchomości - jedynym podmiotem uprawnionym do wydania decyzji uwłaszczeniowej był i jest Wojewoda- jako podmiot działający w imieniu właściciela.

Strona 1/2