Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 184/07 w sprawie ze skargi Z. W. na postanowienie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 184/07 odrzucił zażalenie Z. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 10 czerwca 2008 r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż Z. W. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2008 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego WSA J. R., wobec czego zarządzeniem z dnia 14 lipca 2008 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Z. W. do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Postanowieniem z dnia 3 września 2008 r., sygn. akt I OZ 638/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na powyższe zarządzenie.
W tym stanie rzeczy zarządzeniem z dnia 13 października 2008 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 lipca 2008 r. poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone Z. W. w dniu 3 listopada 2008 r., jednakże w terminie wymaganego wpisu nie uiścił. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływanej jako P.p.s.a.).
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył Z. W., wnosząc o jego cofnięcie, uchylenie, anulowanie - na mocy art. 7, 77, 107, 156 § 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zażalenie, które nie zostało należycie opłacone, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z treścią art. 214 P.p.s.a do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W świetle § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.), wpis stały od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Zażalenie nie jest zasadne.
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 13 października 2008 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 września 2008 r. sygn. akt I OZ 638/08, wezwał Z. W. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 lipca 2007 r. wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2008 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego środka odwoławczego. Wezwanie zostało doręczone Z. W. w dniu 3 listopada 2008 r. Termin do wniesienia opłaty sadowej upływał zatem w dniu 10 listopada 2008 r. Tymczasem z pisma Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2008 r. wynika, iż skarżący wpisu nie uiścił.
Wobec powyższego Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie Z. W. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia.
Odnosząc się do pozostałych zarzutów zawartych w zażaleniu wskazać należy, iż w niniejszym postępowaniu Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje prawidłowość wydania postanowienia z dnia 3 grudnia 2008 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia z powodu nieuiszczenia należnego wpisu sądowego. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny nie może wypowiadać się co do kwestii które nie były przedmiotem zaskarżonego postanowienia.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.