skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Podlaskiego , nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę gminną
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń A. B. i H. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 463/06 odrzucające skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 12 kwietnia 2007 r. w sprawie ze skargi A. B. i H. B. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę gminną postanawia: oddalić zażalenia

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 463/06 odrzucił skargę kasacyjną A. B. i H. B. od wyroku tego Sądu z dnia 12 kwietnia 2007 r. oddalającego ich skargę na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] maja 2006 r. w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę gminną.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skargę kasacyjną od wyroku z dnia 12 kwietnia 2007 r. wniósł pełnomocnik skarżących - dr hab. D. R. K., profesor nadzwyczajny Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku. Zarządzeniem Sądu pełnomocnik skarżących został wezwany do wykazania w terminie 7 dni czy złożone do akt sądowych pełnomocnictwo udzielone przez H. B. odpowiada wymogom z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), tj. czy podpisany pod skargą kasacyjną należy do kręgu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 P.p.s.a., mogących w postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutecznie reprezentować osobę fizyczną - pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe dr hab. D. R. K. wskazał, iż jest "inną osobą" uprawnioną do bycia pełnomocnikiem strony lub uczestnika postępowania przed sądami administracyjnymi na podstawie przepisu szczególnego, jakim jest w stosunku do art. 35 § 1 P.p.s.a. - art. 175 § 2 P.p.s.a. Skoro bowiem art. 35 § 1 P.p.s.a. zawiera zwrot "inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne" to takim przepisem szczególnym jest art. 175 § 2 P.p.s.a.

Sąd wskazał, że w myśl art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Ponadto § 2 tegoż artykułu stanowi, że jeśli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, wymagania określonego w art. 175 § 1 P.p.s.a. nie stosuje się. Sąd nie podzielił stanowiska, że art. 175 § 2 P.p.s.a. jest przepisem szczególnym, o którym mowa w art. 35 P.p.s.a. Komentatorzy ustawy Prawo o postępowaniu administracyjnym określają wprost, że do osób mogących występować w charakterze pełnomocników na podstawie ustaw szczególnych należy zaliczyć doradców podatkowych i rzeczników patentowych, których udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym przewidują przepisy szczególne (art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym, tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 86 z późn. zm. oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych, Dz.U. Nr 49, poz. 509 z późn. zm.) oraz prawników zagranicznych wykonujących stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 126, poz. 1069 z późn. zm. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Tadeusz Woś, Hanna Knysiak - Kolczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Lexis, Warszawa 2005, str. 188-189).

Strona 1/3