Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. K. i W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 2110/11 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. K. i W. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odrzucenia wniosku B. K. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej i przekazać sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2) oddalić zażalenie w pozostałym zakresie.
Postanowieniem z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 2110/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek B. K. i W. K. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 1 marca 2012 r.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że w dniu 10 kwietnia 2012 r. B. K. odebrała odpis uzasadnienia wyroku. Z kolei w dniu 24 kwietnia 2012 r. obie skarżące złożyły wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniami z dnia 9 maja 2012 r. przyznano skarżącym prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika, na którego w dniu 13 lipca 2012 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie wyznaczyła adwokata Ł. J. W dniu 31 sierpnia 2012 r. pełnomocnik skarżących przesłał do Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Odrzucając wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pierwszej kolejności wskazał, że skargę kasacyjną w przypadku, gdy wydany został wyrok oddalający skargę, złożyć może wyłącznie ta strona, która zwróciła się do sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku we wskazanym w ustawie terminie.
Z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku wystąpiła wyłącznie B. K., której to uzasadnienie wyroku doręczono w dniu 10 kwietnia 2012 r. Skoro zaś W. K. takiego wniosku nie złożyła to nie otworzył się dla niej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W tej sytuacji nie można mówić o uchybieniu przez W. K. terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, co oznacza że wniosek jej jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu.
Odnosząc się z kolei do wniosku B. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, Sąd I instancji wskazał, iż jest on spóźniony, gdyż złożony został z uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.".
Jak wynika z treści uzasadnienia wniosku adwokat Ł. J. o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dowiedział się w dniu 1 sierpnia 2012 r. Od tej chwili miał on zatem świadomość swojego umocowania do reprezentowania stron i konieczności podejmowania w ich imieniu niezbędnych czynności procesowych. W ocenie WSA w Warszawie dzień 1 sierpnia 2012 r. to również moment ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Oznacza to, że najdalej w dniu 8 sierpnia 2012r. pełnomocnik powinien wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła B. K., domagając się jego uchylenia w całości i jego zmianę poprzez orzeczenie o przywróceniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej oraz przyznania kosztów postępowania według norm przepisanych.
Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 87 § 1 P.p.s.a. poprzez uznanie, iż niezbędny czas poświęcony na sporządzenie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika z urzędu wyznaczonego po upływie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nie stanowi przyczyny uchybienia terminu do złożenia skargi kasacyjnej ergo termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej biegnie zawsze od dnia poinformowania pełnomocnika o wyznaczeniu.