Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Strona występująca na drogę postępowania sądowego winna mieć świadomość obowiązku ponoszenia kosztów tego postępowania i wnosząc o zwolnienie z tego obowiązku uprawdopodobnić w sposób wiarygodny i rzetelny, że zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku. Jedynym kryterium oceny wniosku o przyznanie prawa pomocy jest kryterium majątkowe. Sąd nie kieruje się w tym zakresie zasadami słuszności, lecz bada stan majątkowy i rodzinny wnioskodawcy.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zbadał przesłanki warunkujące przyznanie J. K. prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sąd pierwszej instancji przyznając prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od połowy wpisu od skargi w wysokości 100 zł i odmawiając przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie dał wyraz swojemu stanowisku, powołując się na sytuację materialną skarżącego.
J. K. nie spełnia warunków uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Jak wynika z treści zażalenia po opłaceniu kosztów leczenia i utrzymania mieszkania skarżącemu pozostaje kwota 1246 zł, z których opłaca telefon oraz wyżywienie. Jednocześnie jak wynika z akt sprawy skarżący nie ma nikogo na utrzymaniu. Ponadto skarżący posiada działkę budowlaną o powierzchni około 980 m2 położoną w S., będącą przedmiotem niniejszej sprawy.
W związku z tym stwierdzić należy, że przy stałym miesięcznym dochodzie skarżący jest w stanie zabezpieczyć środki niezbędne do pokrycia w części kosztów niniejszego postępowania.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.