Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Po 651/07 odrzucające zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 28 września 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. K. na wezwanie do zapłaty wystawione przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], nr [...] postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Po 651/07 odrzucił zażalenie skarżącego K. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 28 września 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 14 września 2007 r. odrzucającego jego skargę na wezwanie do zapłaty wystawione przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], nr [...].
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że skarżący został prawidłowo pouczony o terminie wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, a także o konieczności sporządzenia tego zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten wynika z treści art. 194 § 1 pkt 7 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Sąd pierwszej instancji stwierdził, że niedopełnienie powyższego warunku jest brakiem nieusuwalnym i dlatego na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 P.p.s.a. odrzucił sporządzone przez skarżącego osobiście zażalenie.
Na powyższe postanowienie K. K. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przedmiotem oceny Sądu pierwszej instancji było zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Art. 194 § 4 P.p.s.a. przewiduje, że sporządzenie zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej objęte jest tzw. przymusem adwokacko - radcowskim. Zażalenie sporządzone z naruszeniem tego przymusu podlega odrzuceniu, co wynika z nakazu odpowiedniego zastosowania przepisów dotyczących skargi kasacyjnej.
Sporządzenie w niniejszej sprawie zażalenia przez samą stronę, niebędącą jednocześnie adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, oznacza, że nie został spełniony ustawowy obowiązek wynikający z art. 194 § 4 P.p.s.a. i art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Skoro zaś tak, to trzeba przyjąć, że skarżący nie miał wymaganej ustawowo tzw. zdolności postulacyjnej do sporządzenia przedmiotowego zażalenia.
Ponieważ zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez podmiot nienależycie reprezentowany zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił je jako niedopuszczalne (art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.).
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.