Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Miasta K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2007r., sygn. akt I SA/Wa 1217/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Gminy Miasta K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przekazaniu mienia gminie. postanawia: oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 7 marca 2007r., syn. Akt I SA/Wa 1217/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miasta K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przekazaniu mienia gminie.
Jak wynika z akt niniejszej sprawy (pismo Urzędu Pocztowego K. [...] z dnia [...] maja 2007r.), odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, radcy prawnemu I. G. w dniu 6 kwietnia 2007r., a odebrany przez osobę upoważnioną do odbioru pism, w związku z czym termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał w dniu 7 maja 2007r.
Skargę kasacyjną od wskazanego wyroku, pełnomocnik skarżącego wniósł w dniu 8 maja 2007r. (data stempla), a więc po terminie.
W związku z tym, zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 czerwca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną, jako złożoną po terminie.
Na to postanowienie zażalenie złożył pełnomocnik Gminy Miejskiej K., radca prawny I. G., wnosząc o jego uchylenie i wskazując, że odpis wyroku z dnia 7 marca 2007r. wraz z uzasadnieniem został doręczony w dniu 10 kwietnia 2007r., o czym świadczyć ma data na pieczątce Urzędu Miasta K. Kancelarii Magistratu i w tym też dniu został przekazany do Zespołu Radców Prawnych. W związku z tym, w ocenie pełnomocnika, nie można uznać, że odpis wyroku z uzasadnieniem z dnia 7 marca 2007r. został doręczony w dniu 6 kwietnia 2007r., a zatem skarga kasacyjna została złożona w terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, przy czym wskazać należy, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym i procesowym. Niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie, możliwe jest natomiast jego przywrócenie na zasadach ogólnych.
Natomiast w myśl art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z pisma Urzędu Poczty K. [...], odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony do Urzędu Miasta K. w dniu 6 kwietnia 2007r. i odebrany przez osobę do tego uprawnioną.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie zaznaczyć, że w niniejszej sprawie skarżący działał przez profesjonalnego pełnomocnika, który podlega dodatkowym wymogom związanym z wykonywaniem zawodu radcy prawnego, w związku z czym oczekiwać można od niego należytej staranności w prowadzeniu spraw przed sądem.
Pełnomocnik, który zgodził się reprezentować stronę, ma obowiązek działania w imieniu i na rzecz mocodawcy z równą starannością, jakby działał na własną rzecz.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż powołanie się przez pełnomocnika Gminy Miejskiej K. na okoliczność, że ze stempla Kancelarii Magistratu Urzędu Miasta K. wynika, iż przedmiotowy odpis wyroku z uzasadnieniem wpłynął w dniu 10 kwietnia 2007r., nie jest zasadne, bowiem dla Sądu wiążąca jest data odbioru dokumentu przez osobę do tego uprawnioną (o czym w niniejszej sprawie świadczy pismo z Urzędu Pocztowego), a nie data wpływu pisma do konkretnego wydziału (tak, jak datą wpływu pisma do sądu jest data stempla pocztowego, a nie data wpływu tego pisma do biura podawczego sądu - chyba, że złożono je osobiście).
W okolicznościach niniejszej sprawy należy uznać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie wydając zaskarżone postanowienie, nie naruszył obowiązującego prawa.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.