Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. i W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 529/07 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. i W. M. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 22 października 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 529/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił L. i W. M. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. i W. M. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż w dniu 13 września 2007 r. L. i W. M. złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 529/07.
Sąd podniósł, iż przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
W ocenie Sądu pierwszej instancji skarżący nie wykazali, że nie są w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Sytuacja materialna i rodzinna skarżących pozwala stwierdzić, że poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia w sprawie adwokata leży w zakresie ich możliwości płatniczych. Skarżący oraz jego małżonka posiadają stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytur w łącznej kwocie [...] złotych. Ponadto w rubryce 7 formularza dotyczącej majątku skarżący ujawnili, że posiadają dom o powierzchni [...] m2, mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. W. i L. M. nie wykazali innych okoliczności, które miałyby wpływ na ocenę ich sytuacji majątkowej. Sąd podkreślił, że wnioskodawcy w uzasadnieniu sprzeciwu z dnia 2 października 2007 r. wskazują, że są w stanie ponieść koszty ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a ich wniosek w tym zakresie podyktowany jest wyłącznie zaawansowanym wiekiem. Sąd wyjaśnił, że do udzielenia pomocy prawnej powołana jest adwokatura i radcy prawni.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli L. i W. M. Skarżący podnieśli szereg kwestii dotyczących meritum sprawy. Skarżący wskazali, iż nie zgadzają się na całkowite poniesienie kosztów sądowych, ponieważ są bardzo poszkodowani zabraniem prawnie nabytego placu budowlanego. Nadto poniesienie pełnych kosztów mogłoby być uwarunkowane tylko pełna winą skarżących, podczas gdy w niniejszej sprawie winę ponosi szereg osób i urzędów. L. i W. M. podnieśli, iż nie zabezpieczono im pomocy prawnej, tylko informowano o możliwości korzystania z pomocy prawnej innych jednostek. Zaznaczyli, iż L. M. posiada wykształcenie wyższe, a W. M. wykształcenie średnie techniczne i potrafią sobie poradzić bez pomocy doradców. Na tej podstawie decydują się samodzielnie podejmować konieczne decyzje prawne w miarę swych możliwości bez dodatkowego doradztwa.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: