Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 590/09 odrzucającego skargę kasacyjną M. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 590/09 odrzucające skargę M. Ś. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie wyznaczenia na stanowisko służbowe postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 590/09, odrzucił skargę kasacyjną M. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 590/09 odrzucające skargę M. Ś. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie wyznaczenia na stanowisko służbowe.
W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, albowiem jak wynika z akt sprawy trzydziestodniowy termin do wniesienia tejże skargi kasacyjnej upłynął w dniu 13 lipca 2009 r., bowiem odpis zaskarżonego postanowienia z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 590/09 wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 12 czerwca 2009 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący M. Ś., podnosząc, iż odpis przedmiotowego postanowienia z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 590/09 skarżący otrzymał nie jak ustalił Sąd pierwszej instancji w dniu 12 czerwca 2009 roku, a w dniu 15 czerwca 2009 r. kiedy to matka skarżącego, która odebrała przesyłkę sądową, przekazała mu to postanowienie. W konkluzji wnoszący zażalenie wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Odpowiedź na powyższe zażalenie wniósł Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, wnosząc o nieuwzględnienie zażalenia w całości oraz jego odrzucenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, przy czym wskazać należy, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym i procesowym. Niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie, możliwe jest natomiast jego przywrócenie na zasadach ogólnych.
Zgodnie natomiast z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
Wskazać przy tym również należy na treść art. 72 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi jeżeli ten podejmie się oddania pisma adresatowi.
W rozpoznawanej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2008 r. o odrzuceniu skargi M. Ś., został doręczony na adres skarżącego w dniu 12 czerwca 2009 r. i odebrany przez matkę skarżącego, która zobowiązała się oddać pismo adresatowi. Świadczą o tym podpis na potwierdzeniu odbioru jak i informacja na odwrocie tego potwierdzenia.
Uznając zatem, że doręczenie nastąpiło skutecznie, prawidłowo przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 13 lipca 2009 r. Skarżący jednak skargę kasacyjną wniósł w dniu 15 lipca 2009r., a więc po upływie terminu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji