Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, , , po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Spółdzielni Mieszkaniowej im. [...] w K. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 września 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 521/07 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej im. [...] w K. na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia uchylić postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 września 2007 r. i zasądzić od Wojewody M. na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej im. [...] w K. kwotę 17.217 zł (siedemnaście tysięcy dwieście siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego,
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 14 września
2007 r., sygn. akt II SA/Kr 521/07 po rozpoznaniu skargi Spółdzielni Mieszkaniowej im. [...] w K. w pkt 1 uchylił decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ja decyzję organu pierwszej instancji oraz w pkt 2 zasądził na rzecz strony skarżącej od Wojewody M. kwotę 10.257 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Spółdzielnia Mieszkaniowa im. [...] w K. na podstawie art. 194 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) złożyła w dniu 21 września 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na rozstrzygnięcie dotyczące zwrotu kosztów postępowania zawarte w wyroku. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca zarzuciła naruszenie art. 200 i art. 205 § 2 P.p.s.a. polegające na niezasądzeniu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika procesowego, które zdaniem strony wynoszą 7.200 zł plus 1.584 zł z tytułu 22% podatku VAT tj. łącznie 8.784 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy.
Zgodnie z art. 200 ustawy P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wniosek o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 ustawy P.p.s.a.
W myśl art. 205 § 2 cyt. ustawy, do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, powinny być obliczane na podstawie § 6 tego rozporządzenia. W myśl pkt 7 § 6 powołanego rozporządzenia, stawka minimalna przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 200.000 zł wynosi 7.200 zł.
W przedmiotowej sprawie wartość należności pieniężnej objętej skargą wynosi 1.000.000 zł. W tej sytuacji pełnomocnikowi strony skarżącej należało przyznać wynagrodzenie według stawek wyliczonych na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z § 6 pkt 7 powołanego rozporządzenia, co przy uwzględnieniu wskazanej wyżej wartości przedmiotu sprawy stanowi kwotę 7.200 zł.
Ponadto, stosownie do art. 205 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie przysługuje również zwrot kosztów sądowych poniesionych z tytułu wpisu od skargi w kwocie 10.000 zł. oraz z tytułu opłaty od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł.
Tym samym łączna kwota kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie wynosi 17.217 zł. W związku z powyższym postanowienie o kosztach postępowania zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 września 2007 r., w którym zasądzono od Wojewody M. na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej im. [...] w K. kwotę 10.257 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania należy uznać za nieprawidłowe.
Odnosząc się natomiast do żądania zawartego w zażaleniu w zakresie podwyższenia opłaty za czynności pełnomocnika o stawkę podatku od towarów i usług, podkreślenia wymaga, że w myśl § 2 ust. 3 cytowanego wyżej rozporządzenia opłata ta jest podwyższona jedynie w przypadku, gdy strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, co w przedmiotowej sprawie nie miało jednak miejsca.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 188 w związku z art. 197 i art. 200 oraz art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).