Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K., R. G., A. G., J. G., A. M., T. S., E. R., T. K., T. N., D. Z., M. N., J. D., E. P., Cz. J., C. Dz., A. S., W. P., Ewy K., W. T., A. T., K. W., P. S., J.S., Z. C.B. K., M. B., R. J., J. S.-T., W. W., L. T., W. K., I. Z., T. W., G. P., A. N., E.W., D. D., B. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 2 września 2013 r., sygn. akt II SA/Go 722/13 o wezwaniu skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi powyższych osób oraz R. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Słubicach z dnia 2 lutego 2012 r. nr XXII/173/2012 w przedmiocie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 9 lat i 11 miesięcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wezwał adw. J. M., jako pełnomocnika S. K., R. G., A. G., J. G., A. M., T. S., E. R., T. K., T. N., D. Z., M. N., J. D., E. P., Cz. J., C. Dz., A. S., W. P., Ewy K., W. T., A. T., K. W., P. S., J.S., Z. C.B. K., M. B., R. J., J. S.-T., W. W., L. T., W. K., I. Z., T. W., G. P., A. N., E.W., D. D., B. K. do uiszczenia wpisów w kwocie po 300 zł od skargi powyższych osób oraz R. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Słubicach, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący, reprezentowani przez adwokata, wystąpili z zażaleniem na powyższe zarządzenie, podnosząc, iż zostało ono wydane z naruszeniem art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. W uzasadnieniu skarżący stwierdzili, iż skarga wniesiona zostały przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia były wspólne, gdyż oparte były na tej samej podstawie, jaką była zaskarżona Uchwała, będąca aktem prawa miejscowego. Skarga wniesiona przez skarżących winna podlegać, w opinii żalących się, jednej opłacie w wysokości 300 zł, ciążącej solidarnie na wszystkich uczestnikach postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 214 § 2 ustawy P.p.s.a. pismo, wnoszone przez kilka osób, podlega jednej opłacie tylko w przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przedmiotowej sprawie sytuacja taka nie ma miejsca.
Wprawdzie skarżący występują wspólnie ze skargą na jedną uchwałę Rady Miejskiej w Słubicach, jednakże nie zachodzi wspólność ich praw lub obowiązków. Uchwała ta jest aktem prawa miejscowego, nieskierowanym indywidualnie do każdego ze skarżących, którzy - jako osoby zainteresowane ewentualnym wzruszeniem uchwały - występowali jako odrębne strony postępowania przed organami administracji i również w postępowaniu sądowoadministracyjnym działają jako samodzielne strony skarżące jeden akt wydany przez organ. W takim razie obowiązek uiszczenia opłaty obejmuje oddzielnie każdego ze skarżących. Za niezasadne uznać należy zatem stanowisko strony, iż skarga winna podlegać jednemu wpisowi.
Mając na uwadze powyższe Sąd uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.