Sprawa ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na czynność Prezydenta M. B. w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji oświatowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędziowie: Sędzia WSA Mirella Łent Sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Protokolant: Referent- stażysta Katarzyna Gołda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na czynność Prezydenta M. B. w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji oświatowej postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Pismem z dnia [...] kwietnia 2017r., po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, skarżąca złożyła do tut. Sądu skargę na czynność ustalenia podstawowej kwoty dotacji przez Prezydenta Miasta, dokonaną na podstawie art. 78b ust. 3 w zw. z art. 89b i art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016r., poz. 1943 ze zm.), dalej u.s.o., w zakresie ustalenia podstawowej kwoty dotacji dla szkoły policealnej dla dorosłych, kształcącej w zawodach niemedycznych w systemie zaocznym.

Zaskarżonej czynności skarżąca zarzuciła niezgodność z przepisami art. 78b ust. 3 i ust. 10 u.s.o., poprzez ustalenie podstawowej kwoty dotacji niezgodnie z zasadami określonymi w ustawie i zaniżenie podstawowej kwoty dotacji dla szkoły policealnej dla dorosłych kształcącej w zawodach niemedycznych w systemie zaocznym.

W uzasadnieniu skargi strona podniosła, że przyznanie dotacji, o których mowa w art. 90 ust. 1a-8 u.s.o. stanowi czynność z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., a skarżąca ma interes prawny w zaskarżeniu czynności ustalenia podstawowej kwoty dotacji przez M. B., czyli przyznania dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 11 u.s.o.

Skarżąca wskazała, że zgodnie z art. 90 ust. 3 u.s.o., dotacja wynosi 50% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju. W przypadku braku na terenie odpowiednio gminy lub powiatu szkoły danego typu i rodzaju prowadzonej odpowiednio przez gminę lub powiat kwotę dotacji określa się w wysokości nie niższej niż 50% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju odpowiednio w najbliższej gminie lub najbliższym powiecie prowadzącym szkołę danego typu i rodzaju. W przypadku braku odpowiednio najbliższej gminy lub najbliższego powiatu prowadzącego szkołę danego typu i rodzaju kwotę dotacji określa się w wysokości nie niższej niż 50% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju w najbliższym województwie prowadzącym szkołę danego typu i rodzaju.

Skarżąca wyjaśniła, że wyznaczenie najbliższego powiatu następuje zgodnie z przepisem art. 78a ust. 7 i 8 u.s.o., według kryteriów ustawy i z zastosowaniem narzędzia pomocniczego w postaci elektronicznej aplikacji do wyznaczania, dla każdej gminy i powiatu, gmin i powiatów, zgodnie z art. 78a ust. 17. Wskazała, że zgodnie z informacją przekazaną przez Urząd M. B. organom prowadzącym w dniu [...] lutego 2017 r., M. B. określiło najbliższy powiat jako M. K..

W związku z powyższym, na podstawie informacji przekazanej przez Urząd M. K. o wysokości podstawowej kwoty dotacji, określono stawkę dotacji dla tego rodzaju szkół w wysokości [...] zł, zatem podstawowa kwota dotacji wyniosła [...] zł miesięcznie, czyli [...] zł rocznie. Po aktualizacji dokonanej na podstawie art. 78c u.s.o. podstawowa kwota dotacji została ustalona w wysokości [...] zł.

W ocenie skarżącej, stawka ta jest zaniżona. Zdaniem strony, M. K. zaniżyło podstawową kwotę dotacji dla tego rodzaju szkół. Nie jest bowiem możliwe kształcenie uczniów tego rodzaju szkół za taką kwotę. M. K. znacząco, nawet kilkukrotnie, zaniżyło tę stawkę, poprzez brak przyjęcia do obliczenia wszystkich wydatków, zgodnie z art. 78b ust. 3 u.s.o.

Strona 1/6