Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Wnioskiem złożonym na formularzu PPF w dniu 22 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego pocztowym), skarżący K. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Z danych zawartych w złożonym przez skarżącego oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentach przedstawionych na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 2 lutego 2015 r. (historii dwóch rachunków bankowych za okres od 30 października 2014 r. do 30 stycznia 2015 r., faktur za opłaty za media, odpisu decyzji ZUS z dnia 18 lipca 2014 r. o ustaleniu prawa do renty na dalszy okres) wynika, że skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 150 m2 oraz samochodu osobowego o wartości 18.000 zł, na dzień złożenia wniosku na rachunkach bankowych zgromadził środki o łącznej wartości 3.593,13 zł, jedynym źródłem jego dochodów jest renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy wypłacana w kwocie 1.911,80 zł netto, na jego wyłącznym utrzymaniu pozostaje dwoje małoletnich dzieci, średnie miesięczne udokumentowane koszty skarżącego związane z eksploatacją domu, do których zaliczono opłaty za energię elektryczną, gaz, dostawę wody i odprowadzanie ścieków, wywóz śmieci, usługi multimedialne kształtują się na poziomie 1.453,30 zł. Ustalono również, że skarżący ponosi dodatkowo koszty związane z opłatami za mieszkanie K. S., położone [...] (wraz z przynależnym garażem), przekazując tytułem opłat miesięcznie kwotę 622,44 zł (od stycznia br. - 646,64 zł).
Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W myśl art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Stosownie do przepisu art. 246 § 3 p.p.s.a., adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy.
Podkreślić przy tym należy, że rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w powołanym przepisie. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś jedynym instrumentem służącym weryfikacji oświadczeń wnioskodawcy i tym samym umożliwiającym prawidłową ocenę jego kondycji finansowej, jest unormowanie zawarte w art. 255 p.p.s.a., zgodnie z którym odpowiednich informacji czy też dokumentów musi dostarczyć sam wnioskodawca. Przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy dokonywana jest jedynie ocena w świetle art. 246 § 1 p.p.s.a. tych okoliczności, które wskazała strona.