Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Paweł Kornacki, Bożena Pindel (spr.), Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w M. z siedzibą w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków PFRON postanawia odrzucić skargę.
Skarżący M. S. zwrócił się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w M. z siedzibą w L. z wnioskiem z dnia 15 lutego 2016 r. "o dofinansowanie zakupu urządzeń (wraz z montażem) lub wykonania usług z zakresu likwidacji barier architektonicznych, technicznych, w komunikowaniu się". We wniosku domagał się dofinansowania w wysokości [...] zł do zakupu zestawu komputerowego z monitorem. W uzasadnieniu podał, że interesuje się grafiką komputerową i tworzeniem filmów na portalu YOY TUBE, a w przyszłości zamierza się tym zająć zawodowo. Jego dotychczasowy sprzęt jest stary i uszkodzony.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w M. z siedzibą w L. (dalej: organ) w odpowiedzi - pismem z dnia 12 kwietnia 2016 r., nr [...] - poinformowało wnioskodawcę, że wniosek został rozpatrzony negatywnie wobec "uznania go za niezgodny merytorycznie". Wskazując na definicję słownikową stwierdziło, że bariery w komunikowaniu są to ograniczenia uniemożliwiające lub utrudniające osobie niepełnosprawnej przekazywanie informacji. We wniosku zaś zwrócono uwagę, że komputer jest potrzebny do realizacji zainteresowań, co nie mieści się w ramach znoszenia barier w komunikowaniu i uniemożliwia udzielenie dofinansowania na taki cel.
W odwołaniu z dnia 20 kwietnia 2016 r. skarżący podał, że jest osobą niepełnosprawną, [...], ma problemy ze słownymi i pisemnymi wypowiedziami. Sprostował, że komputer nie jest mu potrzebny do zabawy tylko do nauki. Chce się dalej kształcić w kierunku fotografii lub grafiki komputerowej a posiadanie komputera usprawni mu komunikację z otoczeniem, umożliwi przygotowanie prezentacji i ułatwi kontakt poprzez Internet i pocztę elektroniczną.
W odpowiedzi (pismo z dnia 26 kwietnia 2016 r.) organ poinformował skarżącego, że wniosek został rozpatrzony na podstawie uzasadnienia w nim zamieszczonego, zatem dalsza realizacja wniosku jest niemożliwa.
Skutkowało to wystosowaniem przez wnioskodawcę skargi do Starosty M.(pismo z dnia 11 maja 2016 r.), w której opisał wyżej wskazany przebieg postępowania podkreślając, że przedstawione przez niego obszerne wyjaśnienia nie zostały przyjęte. Do pisma załączył "Opinię [...]" z dnia 17 marca 2016 r. oraz "Informację o wynikach [...]" z dnia 16 marca 2016 r. (w aktach administracyjnych).
W odpowiedzi Starostwo Powiatowe w M. (pismo z dnia 24 maja 2016 r.) powołując się na rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1190 ze zm.) powtórzyło dotychczasowe uzasadnienie ww. organu. Dodało, że wnioskodawca otrzymał już dwukrotnie dofinansowanie na komputer w 2005 r. w kwocie 2.000 zł oraz w 2011 r. w kwocie 1.000 zł.
M. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Starostwa Powiatowego w M. odmawiającą mu dofinansowania do zakupu zestawu komputerowego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Decyzji zarzucił naruszenie przepisów o udzielaniu osobie fizycznej dofinansowania ze środków PFRON na likwidację barier w komunikowaniu się. Wniósł o realizację wniosku o dofinansowanie zakupu komputera. W jego ocenie wniosek był sporządzony prawidłowo, a niepoprawne jego uzasadnienie sprostował w odwołaniu. Do skargi załączył plik dokumentów (dołączonych uprzednio do akt administracyjnych).