Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Długosz-Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółdzielni "S. C." w M. o zobowiązanie Wójta Gminy M. do zapłaty zaległości z tytułu dotacji postanawia: odrzucić skargę.
We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skardze [...] Spółdzielnia "S. C." w M. zażądała zobowiązania Gminy M. do zapłaty zaległości z tytułu dotacji udzielonej prowadzonemu przez Spółdzielnię [...] Przedszkolu "P":
- za 2004 r. w kwocie 18 488,25 zł,
- za 2005 r. w kwocie 25 541,22 zł,
- za 2006 r. w kwocie71 817,90, co łączni daje 115 847,23 zł, wraz z ustawowymi odsetkami za zwłokę.
W uzasadnieniu podano, ż Spółdzielnia prowadzi od 2001 r. [...] Przedszkole "P", a Gmina M. zobowiązana jest do udzielania Spółdzielni dotacji w związku z prowadzeniem przedszkola. Zdaniem skarżącej począwszy od 2004 r. dotacja udzielana przez Gminę jest zaniżona. Skoro Gmina nie prowadzi własnych przedszkoli to zastosowanie znaleźć musi art. 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. - Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.). W związku z tym podstawą dla określenia wysokości dotacji są wydatki na jednego ucznia ponoszone w przedszkolach publicznych prowadzonych przez najbliższą gminę. W przypadku Gminy I. jest to kwota 425 zł miesięcznie na jedno dziecko, przy czym 75% tej kwoty to 318,75 zł, zaś w odniesieniu do Gminy Z. jest to kwota 6000 zł miesięcznie na jedno dziecko, przy czym 75% tej kwoty to 450 zł.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy M. wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu Wójt przytoczył wysokość dotacji na przedszkole w poszczególnych latach:
- od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2001 r. w wysokości 50% wydatków bieżących ponoszonych przez najbliższą gminę na jednego ucznia przedszkola publicznego prowadzonego przez tę gminę, a to w oparciu o treść art. 90 ust. 3 ustawy o systemie oświaty w jej ówczesnym brzmieniu oraz podjętych przez Radę Gminy M. uchwał: nr [...] z dnia [...] w sprawie szczegółowych zasad udzielania dotacji do [...] przedszkoli oraz nr [...] z dnia [...], która zmieniła tę poprzednią,
- od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. w wysokości 75% wydatków bieżących ponoszonych przez najbliższą gminę na jednego ucznia przedszkola publicznego prowadzonego przez tę gminę, a to w oparciu o treść art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty dodanego przez art. 1 pkt 54 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 111, poz. 1194) oraz uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] nr [...]
- od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 23 maja 2007 r. w wysokości 75% wydatków bieżących ponoszonych przez Gminę M. na prowadzenie oddziałów przedszkolnych rocznego przygotowania przedszkolnego, a to w oparciu o treść art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty znowelizowanego przez art. 1 pkt 66 lit a ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz. U. nr 137, poz. 1304) oraz uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia trybu udzielania, podstawy obliczania i zasad rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli znajdujących się na terenie Gminy M. prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne.