Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na [...]r. w zakresie skargi kasacyjnej strony skarżącej postanawia odrzucić skargę kasacyjną strony skarżącej.
Postanowieniem z dnia [...] r. skarga została odrzucona wobec nieuzupełnienie jej braków formalnych, pomimo prawidłowego wezwania skarżącego do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący otrzymał postanowienie odrzucające skargę wraz z pisemnym pouczeniem o prawie, terminie i sposobie złożenia skargi kasacyjnej w dniu [...] r. W tej samej dacie (data stempla krajowego urzędu pocztowego nadania) złożył pismo nazwane zażaleniem, w którym wyjaśnił, że kwota łącznego zobowiązania pieniężnego wynosi [...] zł, przy czym kwota ta może ulec zmianie.
W tych okolicznościach sprawy należy zważyć, że:
Postanowienie o odrzuceniu skargi podlega zaskarżeniu wyłącznie skargą kasacyjną stosownie do art. 173 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 - p.p.s.a.). Dlatego pismo skarżącego, kwestionujące zgodność z prawem postanowienia o odrzuceniu skargi podlegało ocenie prawnej jako skarga kasacyjna, nie jako zażalenie. O prawnej kwalifikacji środka odwoławczego nie rozstrzyga tytuł pisma, nazwa środka odwoławczego czy szerzej zaskarżenia, przyjęta przez wnoszącego. Pismo, w którym skarżący nie godzi się z orzeczeniem sądu pierwszej instancji i chce przeprowadzenia kontroli instancyjnej, a więc postępowania drugiej instancji, należy potraktować jako środek odwoławczy, który przewidziany jest zgodnie z przepisami prawa - w tym przypadku przepisami zawartymi w p.p.s.a. - dla danego rodzaju orzeczenia sądowego.
Skarga kasacyjna na postanowienie z dnia [...] r. nie została sporządzona przez adwokata, radcę prawnego czy doradcę podatkowego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata, radcę prawnego czy doradcę podatkowego jest wymagane stosownie do art. 175 § 1, § 3 pkt 1 p.p.s.a. Jest to ustawowy warunek dopuszczalności skargi kasacyjnej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez inną osobę, niebędącą adwokatem, radcą prawnym czy doradcą podatkowym, jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu. Skarżący nie wykazał, by był uprawniony do sporządzenia skargi kasacyjnej na zasadach określonych w art. 175 § 2 p.p.s.a. Skarga kasacyjna, która nie spełnia wymogu z art. 175 § 1, § 3 pkt 1 p.p.s.a. podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a., jako niedopuszczalna.
Z tych względów skarga kasacyjna strony skarżącej, której nie sporządził adwokat, radca prawny czy doradca podatkowy, podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 178 p.p.s.a.