Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na tytuł wykonawczy wystawiony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w O.Inspektorat w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów na wystawiony tytuł wykonawczy postanawia: 1. odmówić przyznania prawa pomocy 2. odrzucić skargę
Pismem z dnia 12 marca 2008r. K. P. zwrócił się za pośrednictwem Inspektoratu ZUS w K. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o uchylenie szeregu tytułów wykonawczych, w tym tytułu wykonawczego wystawionego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w O, Inspektorat w K. w dniu [...] nr [...] oraz o wstrzymanie wykonania egzekucji do czasu rozpatrzenia zarzutów i zwolnienie z kosztów postępowania.
Uzasadniając swoje żądania K.P. wskazał, że w dniu 7 marca 2008r. doręczono mu tytuły wykonawcze wystawione przez Inspektorat ZUS w K. w dniu 20 lutego 2008r. W tytułach wykonawczych jako podstawę prawną należności podano deklarację/zgłoszenie, podczas gdy zdaniem strony, podstawą wystawienia tytułów powinien być wyrok sądowy. Jednocześnie skarżący wskazał, że kwestia zaległości w opłacaniu przez niego składek ZUS była przedmiotem postępowania przed Sądem Okręgowym w O. zakończonego wyrokiem od którego wywiódł on apelację do Sądu Apelacyjnego we W. która do dnia wywiedzenia niniejszej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu nie została jeszcze rozpoznana. W ocenie skarżącego z uwagi na zawisłe nadal postępowanie przed sądem powszechnym , Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie był jeszcze uprawniony do wystawienia tytułów wykonawczych w stosunku do spornych jeszcze na tym etapie sprawy należności.
W udzielonej odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. Inspektorat K. wskazał, iż oprócz udzielonej Sądowi odpowiedzi na stanowisko skarżącego zawarte w jego skardze, potraktował to pismo również jako zarzuty zgłoszone w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego i rozpoznał je wydając stosowne postanowienie. Obecnie postanowienie to, zgodnie z pouczeniem strony o przysługujących jej środkach odwoławczych zostało przez nią zaskarżone do Dyrektora Izby Skarbowej w O. Odnośnie natomiast do samego żądania skarżącego zawartego w jego skardze z dnia 12 marca 2008r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych zauważył, iż zarzuty wniesione wobec wystawionych tytułów wykonawczych na podstawie art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) - dalej zwanej u.p.e.a., podlegają rozpoznaniu wyłącznie przez organ egzekucyjny, w tym przypadku przez Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O. Dlatego też na obecnym etapie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest umocowany do rozpoznania merytorycznie podnoszonych przez skarżącego zarzutów egzekucyjnych w stosunku do doręczonych mu tytułów egzekucyjnych. Z tego też względu wniesiono o uznanie się przez Sąd za niewłaściwy do rozpoznania sprawy i pozostawienie zgłoszonych zarzutów egzekucyjnych strony bez rozpoznania.
Równolegle w ramach wywiedzionej skargi , a następnie w związku ze stosownym zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 30 kwietnia 2008r., K. P. wniósł na urzędowym formularzu PPF o mu przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego. W ramach złożonego wniosku o prawo pomocy wskazał szczegółowo na swoją aktualną sytuację osobistą i majątkową, która w jego ocenie uniemożliwia mu poniesienie samodzielnie wszelkich kosztów i wydatków związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym.