Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 21 lipca 2020 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno- środowiskowo- klimatycznej na 2019 r. postanawia odrzucić skargę
Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 sierpnia 2020 r. R. G. (dalej jako; strona, skarżący) zaskarżył decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z 21 lipca 2020 r. w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2019 r. Jednocześnie w skardze skarżący zawarł wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że do doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu doszło 24 lipca 2020 r., stąd ustawowy termin do wniesienia skargi na tę decyzję upływał 23 sierpnia 2020 r. Tym samym, wobec nadania pisma przez skarżącego 28 sierpnia 2020 r., skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Postanowieniem z 30 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 2325) dalej jako: [ppsa], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, uznając, że skarżący nie wykazał, by do uchybienia terminu doszło bez jego winy. Postanowienie to nie zostało zaskarżone przez skarżącego zażaleniem i stało się prawomocne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.
Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji.
W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w Opolu z 21 lipca 2020 r. w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2019 r. została skutecznie doręczona skarżącemu (do rąk pełnoletniego domownika) w dniu 24 lipca 2020 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 261 akt administracyjnych). Decyzja organu zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego.
Zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 ppsa, rozpoczął swój bieg 25 lipca 2020 r. i upłynął w niedzielę, tj. 23 sierpnia 2020 r. Za ostatni dzień terminu należało zatem uznać 24 sierpnia 2020 r. (poniedziałek), ponieważ stosownie do art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tymczasem skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym 28 sierpnia 2020 r., czyli z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności.
W tym stanie rzeczy Sąd stwierdza, że skarżący złożył skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa. Uzupełniająco wskazać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu prawomocnym postanowieniem z 30 października 2020 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, postanowił o odrzuceniu skargi.