Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki ( spr. ) Sędziowie Sędzia WSA Anna Wójcik Sędzia WSA Tomasz Zborzyński Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zamojska-Jaszczyk po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za prawidłowe i określenie kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług postanawia : I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 1000,00 (jeden tysiąc złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
W dniu 20.09.2002r. upoważniony przedstawiciel Spółki z o.o. A (obecnie A Spółka z o.o. w O.) - Agencja Celna [...] z O., dokonał zgłoszenia celnego wg dokumentu JDA SAD o numerze [...] w celu objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu towaru opisanego w polu 31 SAD (dla pozycji 2) jako przetwory spożywcze [...] i [...] klasyfikując je wg kodu PCN 210690980 ze stawką cła 25% .
Pismem z dnia 19.09.2005r. roku pełnomocnik Spółki, złożył do Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu, na podstawie art. 65 § 4 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (Dz U. z 2001 r. Nr 75 poz. 802 z zm.- zwanej dalej- Kodeks celny), wniosek o uznanie powyższego zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w części dotyczącej kodu PCN zadeklarowanego dla towaru [...] oraz [...] wskazując dla tych produktów jako właściwy kod PCN 190110000. W związku z nowo wskazanym kodem PCN, wniesiono równocześnie o określenie długu celnego według właściwej dla tego kodu stawki cła 5%, a także odpowiednie obliczenie podatku VAT należnego z tytułu importu towaru.
Równolegle, pismem z 19.09.2005r. strona złożyła również do Dyrektora Izby Celnej w Opolu wniosek o dokonanie zwrotu należności celnych w związku z przywołanym wyżej wnioskiem o uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. Decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia [...]., uznano, na podstawie art. 65 § 4 pkt 1 Kodeksu celnego, zgłoszenie celne [...] za prawidłowe.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem pełnomocnik Spółki, powołując się na znajdujące się w aktach sprawy pełnomocnictwo, złożył odwołanie do Dyrektora Izby Celnej w Opolu, wskazując na wydanie decyzji organu I instancji z naruszeniem przepisów postępowania a także prawa materialnego.
W wyniku postępowania odwoławczego, po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania dowodowego, Dyrektor Izby Celnej w Opolu, decyzją z dnia [...]. nr [...], utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Decyzja ta stała się przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której Spółka wskazując na naruszenia :
art. 85 par.1 oraz art. 13 par.1, par.5 i 6 ustawy z dnia 9.01.1997 r. - Kodeks Celny (Dz.U. z 1997r. nr 23 poz.117 ze zm.) w związku z pozycją 1901, 2106 oraz 3504 Taryfy Celnej, stanowiącej załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11.12.2001 r. w sprawie ustanowienia Taryfy Celnej oraz w powiązaniu z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24.08.1999 r. w sprawie Wyjaśnień do Taryfy celnej, a także reguły 1 i 3(b) Ogólnych Reguł Interpretacji Polskiej Nomenklatury Scalonej;
art. 121, 122, 123 par.1, art. 124, 125, 180, 187 par.1, 188, 191, 194 i art. 197 par. 1 i 3 oraz 210 par. 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm.) w związku z art. 262 Kodeksu celnego, przez wydanie decyzji przy błędnie ustalonym stanie faktycznym sprawy, wniosła o uchylenie jej w całości wraz z rozstrzygnięciem organu I instancji.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w Opolu wnioski o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: