Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 8 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej , w związku z wnioskiem skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2015 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie-Kożlu z dnia 11 lutego 2015 r. nr [...] o nałożeniu na M. P. (dalej Skarżący) kary porządkowej w wysokości 1.000 zł za niedostarczenie - w prowadzonym postępowaniu podatkowym w zakresie określenia R. C. zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych - dokumentów dotyczących pozarolniczej działalności gospodarczej prowadzonej w ramach A.
Postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu zawierało pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia i zostało doręczone Skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2015r.
Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem Skarżący wniósł skargę do tut. Sądu, którą nadał przesyłką poleconą w dniu 11 maja 2015r., wskazując na kopercie jako adresata Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu i adres 45-010 Opole ul. Szpitalna 3b-5-7.
Przesyłka ta została doręczona w dniu 13.05.2015r., Dyrektorowi Izby Celnej w Opolu (albowiem to siedziba tego organu mieściła się pod wskazanym przez Skarżącego adresem umieszczonym na kopercie), który następnie w dniu 15.05.2015r. (data stempla pocztowego) przesłał ją Dyrektorowi Izby Skarbowej w Opolu , do którego wpłynęła w dniu 20 maja 2015r.
Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2015 r. Sąd odrzucił skargę jako wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu.
W swoich rozważaniach Sąd zwrócił uwagę na skutki wadliwego nadania przesyłki zawierającej skargę na bieg ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności uznając, iż w zaistniałej w niniejszej sprawie sytuacji, za datę nadania skargi należało uznać datę przekazania skargi przez Dyrektora Izby Celnej w Opolu właściwemu organowi tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej w Opolu, co nastąpiło w dniu 15 maja 2015 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu.
Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem jego odbioru w dniu 29 czerwca 2015r.
W związku z doręczeniem ww. postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi, skarżący zwrócił się o przywrócenie uchybionego terminu do jej złożenia, wskazując na brak swojego zawinienia w powstaniu uchybienia. Wprawdzie przyznał on fakt wadliwego zaadresowania korespondencji zawierającej skargę do Sądu na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, ale jak zauważył błąd ten został popełniony przez osobę zastępującą jedynie pracownika odpowiedzialnego w kancelarii za wysyłkę korespondencji urzędowej, który w tym czasie przebywał na zwolnieniu lekarskim (odpis zwolnienia dołączono do wniosku).
Równocześnie skarżący nie zgodził się ze stanowiskiem Sądu w ocenie skutków dla biegu terminu do wniesienia skargi, błędnego oznaczenia adresu właściwie wskazanego w dokumencie nadania organu będącego adresatem przesyłki. Według niego w takiej sytuacji, a było to możliwe, doręczyciel winien kierować się nazwą adresata, którego adres, jako urzędu państwowego, był mu raczej znany lub też zwrócić przesyłkę nadawcy, czego nie uczynił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: