Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta Opola zawarte w piśmie z dnia 2 listopada 2020 r., znak [...] w przedmiocie weryfikacji liczby uczniów oraz prawidłowości wykorzystania i rozliczania udzielonych szkole dotacji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Prezydent Miasta Opola w oparciu o regulacje § 12 w zw. z § 13 uchwały nr LIV/1075/17 Rady Miasta Opola z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie trybu udzielania dotacji szkołom i placówkom oświatowym niepublicznym i publicznym prowadzonym przez osoby prawne niebędące jednostką samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, a także rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Opols. z 2018 r. poz. 82, dalej jako uchwala nr LIV/1075/17 z dnia 28 grudnia 2017 r.), w zw. z art. 36 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 17), przeprowadził kontrolę w [...] nr [...] w [...], dla której organem prowadzącym jest A sp. z o.o. (dalej jako: skarżąca, strona, Spółka).
Celem kontroli było sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych przez szkolę w składanych informacjach o liczbie uczniów, na których przyznano dotacje oraz prawidłowości pobrania i wydatkowania dotacji. Okres objęty kontrolą to lata 2019 - 2020.
Ustalenia faktyczne poczynione w toku ww. kontroli znalazły swoje odzwierciedlenie w treści sporządzonego po zakończeniu kontroli protokołu kontroli nr [...] z dnia 27 sierpnia 2020 r., znak [...]. Ww. protokół kontroli został doręczony Spółce w dniu 5 października 2020 r.
Pismem z dnia 14 października 2020 r. Spółka wniosła umotywowane zastrzeżenia do protokołu kontroli nr [...] z dnia 27 sierpnia 2020 r., znak [...].
Pismem z dnia 19 października 2020 r. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na wynik kontroli (protokół kontroli nr [...], znak [...]).
Zaskarżonym pismem z dnia 2 listopada 2020 r., znak [...], działając na podstawie § 13 ust. 15 uchwały nr LIV/1075/17 z dnia 28 grudnia 2017 r., kontrolujący odnieśli się do zastrzeżeń wniesionych przez stronę do protokołu kontroli nr [...] z dnia 27 sierpnia 2020 r.
Pismem z dnia 30 listopada 2020 r. Spółka wniosła skargę na rozstrzygnięcie organu zawarte w piśmie z dnia 2 listopada 2020 r., znak [...], zarzucając naruszenie przepisów: art. 6, art. 8, art. 10, art. 7, art. 77 § 1, art. 80, art. 81, art. 107 § 3 w zw. z art. 11, art. 11 oraz art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm., określanej dalej również jako K.p.a.), a także zarzucając naruszenie, bliżej niesprecyzowanych, przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 910, określanej dalej również jako ustawa Prawo oświatowe) oraz ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 17, określanej dalej również jako u.f.z.o.).
W kwestii dopuszczalności wniesionej skargi Spółka odwołała się do przepisów art. 36 ust. 1, art. 38 ust. 1 u.f.z.o., § 13 uchwały nr LIV/1075/17 Rady Miasta Opola z dnia 28 grudnia 2017 r.
Wyjaśniła, że z powyższych regulacji wynika, że protokół kontroli zawiera opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli oraz wyniki przeprowadzonej kontroli.