Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ś. i E. Ś. na uchwalę Rady Miejskiej w N. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi mieszkańców B. postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu stronie skarżącej kwotę 50,00 zł (słownie: pięćdziesiąt złotych 00/100), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Rada Miejska w N., po zapoznaniu się ze skargą mieszkańców B. na działanie Burmistrza N. oraz pracownika Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w N. w zakresie kwestionowania prawa do wystawienia tytułu wykonawczego, obejmującego podatek od nieruchomości za 2014r i stanowiskiem Komisji Skarg, wniosków i petycji podjęła uchwałę z dnia [...] Nr [...] o uznaniu skargi za niezasadną w części dotyczącej Burmistrza N., a w pozostałym zakresie dotyczącym pracownika Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w N. o jej przekazaniu zgodnie z właściwością Burmistrzowi N.
Powyższą uchwałę zaskarżali do tut. Sądu S. i E. Ś. zarzucając Radzie Miasta, że w swojej uchwale całkowicie zaniechano rozpoznania istoty sprawy, a mianowicie kwestii rażącego naruszenia prawa i przekroczenia uprawnień przez Burmistrza N. oraz pracownika Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w N., w sytuacji gdy według nich skoro nie doszło do wydania decyzji wymiarowej za 2014r. w terminie zawitym dla ustalenia tego obowiązku podatkowego, to niedopuszczalnym było w oparciu to rozstrzygniecie wystawienie tytułu wykonawczego.
W dalszej części skargi strony szczegółowo opisały dotychczasowy przebieg toczących się wobec nich postępowań podatkowych i egzekucyjnych, wskazując na ich tle wadliwość działań zarówno przez samego Burmistrza N., jak i pracownika Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w N., a do których to nieprawidłowości Rada Miasta w swojej uchwale w ogóle się nie odniosła.
Swoją argumentacje ze skargi skarżący dodatkowo uzupełnili w piśmie procesowym z dnia 3.09.2021r. dodatkowo wskazując na to, iż udzieloną odpowiedź na ich skargę udzielił Burmistrz N., a nie organ Gminy N., którym to jest w niniejszej sprawie Rada Miasta.
W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Zakres kontroli działalności administracji publicznej i stosowania przez wojewódzkie sądy administracyjne środków przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 poz. 2325 ze zm.) / dalej zwanej ppsa/ określa art. 3 § 1-3 tej ustawy. Obejmuje on m.in. skargi na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także inne niż określone w pkt 1-3 § 2 art. 3 w/w ustawy akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszym postępowaniu jest uchwała Rady Miejskiej w N. z [...] Nr [...] o uznaniu skargi mieszkańców B. za niezasadną w części dotyczącej Burmistrza N., a w pozostałym zakresie dotyczącym pracownika Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w N. o jej przekazaniu zgodnie z właściwością Burmistrzowi N., a zatem uchwała wydana przez organ administracyjny w ramach przewidzianego w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., zwanej dalej "Kpa") postępowania w sprawie skarg i wniosków.