Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 10 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Fundacji A w [...] od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu z dnia 5 września 2017 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi Fundacji A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 listopada 2015 r. Nr [...] w przedmiocie określenia dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem oraz niewykorzystanych w 2011 r. oraz orzeczenie o ich zwrocie postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Fundacja A w [...] (dalej też: "skarżąca", "strona", "Fundacja"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 listopada 2015 r. w przedmiocie określenia dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem oraz niewykorzystanych w 2011 r. oraz orzeczenia o ich zwrocie. W związku z wyrokiem wydanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w dniu 23 maja 2017 r., strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Z informacji przedstawionych we wniosku wynikało, że skarżąca prowadzi działalność edukacyjną w zakresie szkoły publicznej, tj. B oraz C. W części wniosku dotyczącego oświadczenia o majątku i dochodach strona wskazała wartość środków trwałych na kwotę 166.393,82 zł. Skarżąca posiada rachunki bankowe, na których zgromadzone są środki finansowe odpowiednio: w D w [...] w wysokości 1.049,37 zł, w E w [...] w wysokości 13.305,67 zł i 8.277,22 zł. Fundacja wykazała również stratę za ostatni rok obrotowy w wysokości 16.218,20 zł oraz wielkość kapitału zakładowego w wysokości 1.000 zł. Jednocześnie strona zaznaczyła, że środki obrotowe pozostające na rachunkach bankowych przeznaczone są na bieżące utrzymanie B oraz C.
Dodatkowo, na wezwanie referendarza do uzupełnienia wniosku poprzez przedstawienie dodatkowej dokumentacji Fundacja przedłożyła odpis statutu, wyciągi z posiadanych rachunków bankowych oraz bilans sporządzony na dzień 31 grudnia 2016r.
Postanowieniem z dnia 5 września 2017 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu, odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, podnosząc, że przyznanie stronie prawa pomocy w sytuacji, gdy nie wykorzystuje ona wszystkich przewidzianych ustawą i statutem możliwości uzyskania środków finansowych jest nieuzasadnione.
Dodatkowo zwrócono uwagę, że skarżąca partycypowała w kosztach sądowych poprzez uiszczenie wpisu od skargi i opłaty kancelaryjnej, przez co nie było podstaw by uznać, że Fundacja nie ma możliwości pozyskania środków na finansowanie postępowania sądowego na etapie ewentualnego postępowania kasacyjnego.
Nie godząc się z zapadłym orzeczeniem referendarza, skarżąca złożyła sprzeciw, w którym podkreśliła, że prowadzi działalność oświatową dla osób dorosłych, a nauka w prowadzonych przez nią szkołach jest bezpłatna. Podniosła, że zarówno posiadane środki trwałe oraz środki zgromadzone na rachunkach bankowych stanowią przychód z dotacji przeznaczony wyłącznie na prowadzenie szkół, w tym na rzecz procesu nauczania. Z tych też względów skarżąca nie ma możliwości wykorzystania przyznanej dotacji, a także sprzedaży wyposażenia szkolnego na opłacenie kosztów sądowych. Ponadto ponosząc dotychczasowe koszty wpisu sądowego oraz opłaty kancelaryjnej skarżąca wykazała, iż podjęła niezbędne kroki, aby zdobyć częściowo fundusze związane z jej udziałem w procesie sądowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: