Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Skwierzyńska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A S.A. w Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 26 listopada 2002r. w sprawie ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 1995r. postanawia: udzielić skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego w kwocie [...] /-/ M. Skwierzyńska
Postanowieniem z dnia [...] referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zwolnił spółkę akcyjną A S.A. w Z. G., dalej A od obowiązku wniesienia uzupełniającego wpisu sądowego w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem NSA OZ Poznań z dnia 26 listopada 2002r. W rozstrzygnięciu wskazano między innymi, że wpis od skargi wynosi [...] - zł, zaś skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie [...],- zł. Wezwana do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy. We wniosku tym zaś wskazała, że nie posiada żadnego majątku umożliwiającego pokrycie tego wpisu. Trudności płatnicze spółki rozpoczęły się już w 1996r., kiedy to Urząd Kontroli Skarbowej wszczął kontrolę, w zakresie działalności spółki i zabezpieczył cały majątek, powodując pozbawienie jej możliwości prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej i możliwości regulowania swoich zobowiązań. Spółka nie ogłosiła upadłości, gdyż prowadzi liczne spory ze Skarbem Państwa (urzędami skarbowymi i izbami skarbowymi), odnośnie przysługujących jej należności od Skarbu Państwa. Podała, że wysokość kapitału akcyjnego spółki wynosi [...]- zł. Nie posiada na dzień 8 kwietnia 2008r. środków trwałych. Zgodnie z bilansem, spółka wykazała stratę. Skarżąca nie posiada rachunku bankowego, nie posiada żadnych nieruchomości, ani środków trwałych i obrotowych, nie prowadzi działalności gospodarczej począwszy od dnia 1 stycznia 2006r. Do pisma załączono zeznania podatkowe za 2005, 2006 i 2007r. Przedłożono też bilans i rachunek wyników oraz sprawozdanie finansowe za 2005 i 2006r. Spółka wskazała, że nie posiada żadnych kont bankowych, nie ponosi żadnych kosztów związanych z funkcjonowaniem, gdyż wszystkie koszty ponosi jedyny wspólnik spółki z własnych środków finansowych, nie zatrudnia pracowników, nie posiada telefonów stacjonarnych i komórkowych. W dniu [...] sprzedała prawo wieczystego użytkowania gruntu- nieruchomości położonej w Z. G. oraz prawo własności znajdującego się na tej nieruchomości budynku, ale nie uzyskała z tego przychodu, gdyż zapłata ceny nastąpiła poprzez kompensatę wzajemnych wierzytelności stron transakcji. Nie posiada również majątku ruchomego, gdyż został on sprzedany w latach 2000-2001, a uzyskane z tego tytułu środki zostały w całości przeznaczone na bieżącą działalność gospodarczą skarżącej i koszty procesów sądowych.
Dyrektor Izby Skarbowej w Z. G. wniósł sprzeciw od postanowienia, w którym domaga się oddalenia wniosku. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 245 § 1 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określonej dalej ustawą P.p.s.a., przez przyjęcie, że spółka spełniła warunki do zwolnienia od uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego, a także naruszenie art. 255 powyższej ustawy, poprzez niepodjęcie przez Sąd działań mających na celu ustalenie rzeczywistego stanu majątkowego skarżącej spółki, polegające na niewyjaśnieniu okoliczności posiadania przez spółkę rachunku bankowego oraz nieponoszenia żadnych kosztów związanych z funkcjonowaniem podmiotu. W ocenie organu odwoławczego spółka umotywowała wniosek tymi samymi okolicznościami, które podnosiła we wnioskach z [...] o przyznanie prawa pomocy w sprawach o sygn. akt I SA/Po 1836/04 do I SA/ Po 1840/04 i które zostały ocenione, jako nie zasługujące na uwzględnienie. Zdaniem organu odwoławczego, nie do zaakceptowania jest dokonanie odmiennej oceny tych samych faktów i wydanie rozstrzygnięcia zwalniającego spółkę od obowiązku wniesienia wpisu od skargi kasacyjnej. Organ II instancji ponadto wskazał, że kwestionowane postanowienie nie zawiera oceny faktu sprzedaży przez spółkę w dniu [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości położonej w Z. G. oraz prawa własności znajdującego się na tej nieruchomości budynku, jak również budzi wątpliwości ustalenie, że spółka nie prowadzi żadnej działalności i nie ma majątku ruchomego. Według organu odwoławczego, Sąd nie dokonał dogłębnej analizy stanu majątkowego spółki, w szczególności w zakresie jej twierdzeń, iż nie posiada ona rachunków bankowych oraz, że nie ponosi kosztów związanych z funkcjonowaniem, gdyż- jak podała skarżąca- nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej począwszy od 1 stycznia 2006r. Nadto Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że Sąd Okręgowy w Z. G. w sprawie z powództwa spółki przeciwko Skarbowi Państwa - Izbie Skarbowej w Z. G. o odszkodowanie nie uwzględnił wniosku spółki o zwolnienie od kosztów sądowych.