Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na rozstrzygnięcie "A" z dnia [...] marca 2017 nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu postanawia I. pozostawić skargę bez rozpatrzenia, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych.
Sygn. I SA/Rz 175/17
U Z A S A D N I E N I E
W ramach naboru nr 1/16 prowadzonego przez "A" Stowarzyszenie (dalej "A"), w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w zakresie podejmowania działalności gospodarczej A.K. (dalej wnioskodawca/skarżący) złożył wniosek o dofinansowanie projektu "Park edukacyjny szansą na sukces". Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] poinformowano wnioskodawcę, że jego projekt uzyskał łączna liczbę 445 punktów, co dało średnią liczbę 34,23 punktów, tj. spełnia wymóg uzyskania minimalnej liczby punktów niezbędnych do udzielenia wsparcia operacji, ale nie mieści się w limicie środków wskazanych w ogłoszeniu o naborze. Wnioskodawca złożył za pośrednictwem "A" protest.
Rozstrzygnięciem z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] zarząd "A" poinformował wnioskodawcę, że w wyniku oceny protestu wniosek uzyskał łącznie 470 punktów, co dało średnią liczbę 36,14 punktów, tj. spełnia wymóg uzyskania minimalnej liczby punktów niezbędnych do udzielenia wsparcia operacji, ale nadal nie mieści się w limicie środków wskazanych w ogłoszeniu o naborze i w konsekwencji przekazał protest do rozpatrzenia Zarządowi Województwa.
Jak wynika z akt sprawy pismem z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] skierowanym do "A" Urząd Marszałkowski Województwa [...] poinformował, że protest dotyczący wniosku "Park edukacyjny szansą na sukces" w wyniku autokontroli przeprowadzonej przez "A" został uwzględniony w zakresie podnoszonych zarzutów zaniżonej oceny poszczególnych kryteriów, a zatem protest nie podlega już rozpatrzeniu przez Zarząd Województwa. Jak wyjaśniono powyższe ma zastosowanie i skutki również w przypadku uwzględnienia protestu w ramach autokontroli i wydania rozstrzygnięcia, gdy zmiana ta nie wpływa na sytuację wnioskodawcy, tzn. i tak nie pozwoli na uzyskanie przez projekt liczby punktów, które pozwoliłyby na jego sfinansowanie.
Wobec powyższego zarząd "A" powołując się na ww. pismo z dnia [...] lutego 2017 r. poinformował wnioskodawcę pismem z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], że w wyniku autokontroli protest dotyczący wniosku o dofinansowanie przedmiotowego projektu został uwzględniony w zakresie podnoszonych zarzutów, tj. zaniżenia oceny wskazanych w proteście kryteriów.
Wnioskodawca wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na powyższe rozstrzygnięcie protestu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Skargę wnioskodawcy w okolicznościach faktycznych rozpoznawanej sprawy należało pozostawić bez rozpatrzenia z przyczyn formalnych.
Przedmiotowy wniosek o dofinansowanie projektu, złożony został na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2015 r. poz. 378). Na podstawie art. 22 ust. 8 tej ustawy, do wnoszenia protestu i postępowania wszczętego na skutek jego wniesienia przepisy art. 53 ust. 2 i 3, art. 56 ust. 2 oraz art. 57-67 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 217, ze zm. - dalej jako "u.z.r.p.."), stosuje się odpowiednio. Zatem w sprawie zastosowanie mają przepisy u.z.r.p.