Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Spółki z o.o. z siedzibą w S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odmówić Spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
Skarżąca Br. Spółka z o.o. w S., reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego, jednocześnie ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 1085/11 złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z uzasadnienia wniosku oraz dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika co następuje.
B. Spółka z o.o. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług myjni samochodowej oraz sprzedaży i serwisu opon samochodowych. Wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi [...] zł, wartość środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) wynosi [...] zł, natomiast wysokość zysku to kwota [...] zł. Skarżąca podała, że nie posiada środków pieniężnych na rachunku bankowym.
Wykonując zobowiązanie Sądu do nadesłania dodatkowych dokumentów Spółka przedłożyła: kserokopie deklaracji VAT-7 za okres od lutego 2012 r. do kwietnia 2012, kserokopię rocznego zeznania podatkowego CIT-8 za 2011 r., rachunek zysków i strat za 2011 r., a także, zestawienie sald i obrotów za okres od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r., wyciągi z rejestru zakupu i sprzedaży VAT, wyciąg z rachunku bankowego w BNP [...] za okres od 2 kwietnia 2012 r. do 1 maja 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej w skrócie: "p.p.s.a." ), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Na wstępie należy wyjaśnić, że w rozumieniu wyżej wymienionego przepisu przesłanka "braku dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania" nie jest tożsama z ujemnym wynikiem rachunkowym działalności operacyjnej. Nieopłacalność prowadzonej działalności gospodarczej nie jest warunkiem wystarczającym dla przyznania prawa pomocy. Zdolność do poniesienia kosztów sądowych należy oceniać przez pryzmat takich wartości, jak powszechny obowiązek ponoszenia świadczeń i ciężarów publicznych oraz, niezależne od formy prawnej prowadzenia działalności gospodarczej, prawa do sądu. Przez brak dostatecznych środków w rozumieniu powołanego przepisu należy rozumieć brak realnych możliwości pozyskania środków na sfinansowanie kosztów sądowych, który ogranicza stronie, realizację prawa do sądu. Ciężar procesowy wykazania tak rozumianej przesłanki spoczywa na wnioskodawcy.
Stwierdzić też trzeba, że dla oceny istnienia przesłanki do przyznania prawa pomocy określonej w art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. ma znaczenie nie tylko sytuacja finansowa spółki na dzień wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, czy nawet skargi do sądu, ale także sytuacja spółki we wcześniejszym okresie i na moment rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy, bowiem dopiero analiza przebiegu zmian sytuacji finansowej pozwala ocenić, czy trudności spółki mają charakter trwały, czy też są jedynie przejściowe (por. postanowienie NSA z 5 czerwca 2008 r., I FZ 236/08, publ. - baza orzeczeń NSA na: orzeczenia.nsa.gov.pl).