Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska, Sędzia WSA Bolesław Stachura, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2017 r. sprawy ze skargi C."Ż." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie określenia stawki dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz jej wypłaty p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
W styczniu 2017 r. Prezydent Miasta S. w Biuletynie Informacji Publicznej ogłosił informację z dnia 27 stycznia 2017 r. o wysokości podstawowej kwoty dotacji oraz statystycznej liczbie uczniów w 2017 r. w Gminie Miasto S.., w tym dla szkoły policealnej system zaoczny.
W dniu 30 stycznia 2017 r. ww. organ administracji publicznej przelewem bankowym przekazał C. N. i B. "Ż." Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. pierwszą (miesięczną) transzę dotacji oświatowej dla prowadzonej przez tę spółkę szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, tj. szkole policealnej kształcącej w systemie zaocznym.
W piśmie z 8 marca 2017 r., wysłanym 9 marca 2017 r., Spółka wezwała organ do niezwłocznej zmiany i podwyższenia stawki dotacji oświatowej w roku 2017 przypadającej na jednego ucznia w prowadzonej przez nią ww. szkole. W piśmie z 24 marca 2017 r. Spółka ponownie wezwała organ do niezwłocznego podwyższenia ww. stawki dotacji oświatowej tak, aby jej wysokość odpowiadała realnym wydatkom ponoszonym miesięcznie na jednego ucznia.
Organ odpowiadając na ww. pisma Strony, w piśmie z 13 kwietnia 2017 r. wskazał, że oddala oskarżenie, iż działa w zamierzeniu obejścia prawa. W piśmie tym obszernie uzasadnił swoje stanowisko w przedmiocie wyliczenia dotacji dla niepublicznych placówek.
W piśmie z 12 kwietnia 2017 r. - wysłanym 19 kwietnia 2017 r. - Strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na wypłaceniu dotacji oświatowej w kwocie niezgodnej z przepisami ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 ze zm.) - dalej: "u.s.o." - obszernie uzasadniając swoje stanowisko.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa a także na wezwanie do zapłaty z 25 kwietnia 2017 r., w piśmie z 8 maja 2017 r. - doręczonym 17 maja 2017 r. - organ stwierdził, że ustalenie kwoty dotacji dla Spółki dokonane zostało zgodnie z przepisami u.s.o., w szczególności zgodnie z art. 90 ust. 3, brak więc podstaw do zmiany tej kwoty. Organ szczegółowo wyjaśnił, że Gmina Miasto S. nie prowadzi policealnej szkoły publicznej dla dorosłych kształcącej w systemie zaocznym. W związku z tym, organ obowiązany był poszukać tzw. powiatu najbliższego, gdyż prowadzenie szkół tego typu, zgodnie z art. 5 ust. 5a u.s.o. należy do zadań własnych powiatu. Uwzględniając wytyczne zawarte w art. 78a u.s.o. organ w styczniu 2017 r. ustalił, iż najbliższym powiatem dla Gminy Miasto S., jest Powiat K. W odpowiedzi na pismo organu Urząd Miasta K. wyjaśnił, że wysokość podstawowej kwoty dotacji, tj. wysokość wydatków bieżących, o których mowa w art. 78b ust. 3 u.s.o., zaplanowanych w 2017 r. w przeliczeniu na jednego słuchacza, dotyczących szkoły policealnej dla dorosłych, kształcącej w systemie zaocznym, wynosi [...] zł miesięcznie, a więc 50 % to [...] zł. Kwota dotacji dla Spółki została więc ustalona zgodnie z tą stawką dotacji.
W skardze wniesionej w dniu 16 czerwca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Spółka - reprezentowana przez adwokata - zaskarżyła czynność Prezydenta Miasta S. polegającą na określeniu rażąco zaniżonej stawki dotacji oświatowej przyznawanej szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych oraz wypłaceniu dotacji w kwocie niezgodnej z ustawą o systemie oświaty.