Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi "E" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sz. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu cła p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
W dniu 20 listopada 2009 r. "E" Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu cła. Skarga została sporządzona i podpisana przez Prezesa Zarządu P. S.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 grudnia 2009 r. Spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień wniesienia skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma. Jednocześnie pouczono Spółkę, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie.
Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia, wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały odebrane przez skarżącą Spółkę w dniu 5 stycznia 2010 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 12 stycznia 2010 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca Spółka nie uiściła wpisu od skargi. Wykonując natomiast wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, Prezes Zarządu Spółki - P. S. oświadczył, iż aktualny KRS został złożony jako załącznik do sprawy o sygnaturze I SA/Sz 907/09 .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 powołanej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym osoba prawna, a taką jest skarżąca Spółka, dokonuje czynności przez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu, z którego wynikałoby ich umocowanie. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika organ uprawniony do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu, przewodniczący wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi na podstawie art. 49 § 1 ww. ustawy. Natomiast niewykonanie w terminie wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 wskazanej ustawy.
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, wykazującego umocowanie organu do działania w imieniu skarżącej spółki w innej jej sprawie, jakkolwiek toczącej się przed tym samym Sądem, a w pozostałych sprawach złożenie jedynie oświadczenia o przedstawieniu żądanego odpisu w tejże sprawie, nie wyczerpuje dyspozycji przepisu art. 29 cytowanej ustawy. Przepis ten stanowi bowiem o obowiązku wykazania umocowania w każdym postępowaniu sądowoadministracyjnym, wywołanym konkretną skargą, a zatem konieczne jest wykazanie tego umocowania w poszczególnych procesach przez przedstawienie odpowiedniego dokumentu (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt I FSK 1171/09, publikowane w internetowej bazie orzeczeń NSA - http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca nie wywiązała się z nałożonego na nią obowiązku usunięcia braków formalnych skargi, albowiem w wyznaczonym przez Sąd terminie, który upływał w dniu 12 stycznia 2010 r., nie przedłożyła żądanego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego do akt tejże sprawy. Złożenie przez Prezesa Zarządu P. S. oświadczenia o przedłożeniu żądanego dokumentu do innej sprawy, nie pozwala bowiem uznać, że w ten sposób strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi, polegający na nieprzedstawieniu umocowania do działania w imieniu Spółki, w tym m.in. do sporządzenia i wniesienia skargi.
Ponadto zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy skarga, od której mimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie sprawy, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.
Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.