Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 111/12 oddalającego skargę A. S. i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia odrzucić skargę kasacyjną W. S..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 111/12 oddalił skargę A. S. i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Uzasadnienie powyższego orzeczenia sporządzone zostało na wniosek złożony przez A. S., zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącej - radcy prawnemu H. K. w dniu 23 lipca 2012 r.
W dniu 27 sierpnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła zaś skarga kasacyjna od wyroku z dnia 9 maja 2012 r., nadana listem poleconym w dniu 22 sierpnia 2012 r. Przedmiotowa skarga kasacyjna wniesiona została przez radcę prawnego H. K. w imieniu A. S. i W. S..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
Zgodnie zaś z art. 173 § 1 i § 2 powołanej ustawy od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W myśl natomiast art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z powołanych przepisów wynika zatem, że w sprawach, w których skargę oddalono, możliwość wniesienia skargi kasacyjnej powstaje tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Innymi słowy nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu, bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie.
W rozpoznawanej sprawie W. S. nie występował z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 9 maja 2012 r. Ze stosownym wnioskiem wystąpiła jedynie A. S. Doręczenie pełnomocnikowi skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, które miało miejsce w niniejszej sprawie, nie mogło wywołać skutku przewidzianego w art. 177 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w stosunku do W. S., bowiem - jak wskazano - nie występował on z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Oznacza to, że skarga kasacyjna wniesiona przez W. S. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skardze kasacyjnej wniesionej przez A. S. nadany zaś został stosowny bieg.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.