Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W.
M. K. wnioskiem z dnia 14 października 2008 r. wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego. Do wniosku załączona została osobiście sporządzona przez skarżącą skarga kasacyjna od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2008 r. odrzucającego jej skargę.
W niniejszej sprawie na podstawie prawomocnego postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2008 r. skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z uzasadnienia wniosku oraz akt sprawy wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z ojcem oraz siedmioletnim synem. Źródłem utrzymania rodziny są: uzyskiwane przez skarżącą wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w niepełnym wymiarze pracy i zasiłek rodzinny- w łącznej kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto) oraz renta ojca - w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto). Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje.
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
W świetle przedstawionej przez skarżącą sytuacji materialnej i rodzinnej stwierdzić należy, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie w sprawie radcy prawnego. Niewątpliwie uzyskiwany w jej trzyosobowym gospodarstwie domowym dochód w łącznej kwocie [...] zł netto (co stanowi w przeliczeniu na osobę ok. [...] zł miesięcznie) wskazuje, że nie jest ona w stanie samodzielnie, bądź przy pomocy ojca, zabezpieczyć środków niezbędnych do ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Spełniona zatem została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy. Zważyć przy tym należy, iż stosownie do art. 175 § 1 tej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W tej sytuacji odmowa przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, mogła by prowadzić do naruszenia jej prawa do sądu.
Jednocześnie wskazać należy, że podejmując niniejsze rozstrzygnięcie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych, bowiem jest ona zwolniona z obowiązku ich uiszczania na podstawie prawomocnego postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2008 r. Zwolnienie to obejmuje pełny tok postępowania sądowego, a więc również postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Mając powyższe na uwadze w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.