Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania E. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą skarżący E. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W uzasadnieniu wniosku skarżący poniósł, że jest rolnikiem [...]. Orzeczeniem komisji lekarskiej [...] został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie od [...]. do [...] r. Z uwagi na powyższe ograniczyć musiał produkcję do mniej pracochłonnej, a tym samym mniej dochodowej. W [...] poniósł znaczne wydatki na [...]. Wskazał również, na konieczność [...], co jeszcze bardziej podnosi koszty. Skarżący zwrócił uwagę, iż lata 2007 - 2008 cechowały się bardzo szybkim wzrostem cen środków do produkcji rolnej, takich jak olej napędowy i produkty ropopochodne, nawozy mineralne, środki ochrony roślin, pasz i nasion, przy jednoczesnej stagnacji cen produktów rolnych. Jako źródło utrzymania skarżący podał dochody ze sprzedaży [...] w kwocie [...] złotych miesięcznie. Jednocześnie podniósł, iż w wyniku niekorzystnych [...].
Celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych skarżącego, referendarz sądowy pismem z dnia 23 września 2008 r., wezwał w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) E. S. do złożenia dodatkowych dokumentów.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przedłożył zaświadczenie z urzędu gminy o wielkości posiadanego gospodarstwa rolnego oraz uzyskiwanym dochodzie wskazujące, iż gospodarstwo rolne skarżącego obejmuje powierzchnię [...] z którego dochód wynosi [...] zł rocznie, a także podał, iż w 2007 r. dopłata bezpośrednia wyniosła [...] zł, które w całości wydatkował na zakup środków produkcji.
Ponadto w aktach sprawy znajdują się przedłożone przez skarżącego:
- cztery kopie wezwań do [...]
Sygn. akt I SA/Wa 1124/08
- kopie faktur za zakup [...]: w sierpniu 2008 r. za kwotę [...] zł, we wrześniu 2008 r. za łączna kwotę [...] zł i październiku 2008 r. za kwotę [...] zł,
- kopie faktur za środki do produkcji i ochrony roślin, zakupione w miesiącach: [...] na kwotę [...] zł, [...] 2008 r. za łączną kwotę [...] zł oraz [...] 2008 r. za kwotę [...] zł.
- kopie faktur za sprzedane [...] za kwoty: [...] złotych (w maju 2008 r.), [...] zł (w czerwcu 2008 r.) i [...] zł (w lipcu 2008 r.);
- kopie wyciągu z posiadanego rachunku bankowego z okres od 14 lipca do 1 października 2008 r.,
Jednocześnie skarżący w piśmie z dnia 6 października 2008 r. wyjaśnił, iż jego miesięczne wydatki na utrzymanie wynoszą ok. [...] zł oraz [...] zł na utrzymanie budynków (np. drobne naprawy). Odnosząc się do wskazanego w zaświadczeniu dochodu z gospodarstwa rolnego skarżący podniósł, iż "to czysta fikcja, takiego dochodu nie da się uzyskać".
Powyższy wniosek został rozpoznany - wydanym przez Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 21 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1124/08, którym odmówiono przyznania E. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie to zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 30 października 2008 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru.